בימ"ש: מינהלת מרכז ההשקעות בתמ"ת חייבת לחשוף פרוטוקולי דיונים בבקשות לקבלת מענקים

מרכז ההשקעות במשרד התמ"ת אינו רשאי לסרב באופן קטגורי למסור פרוטוקולי דיונים שהתקיימו אצלו בנוגע לחברות שהגישו לו בקשות לקבלת מענק, והוא יחוייב מעתה לחשוף פרוטוקולים אלה בהתאם להוראות חוק חופש המידע. כך קבע בשבוע שעבר בית המשפט לעניינים מינהליים בירושלים.



מרכז ההשקעות מוסמך לאשר תכניות השקעה לשם משיכת הון לישראל ועידוד יוזמה כלכלית. בשנת 2000 הגישה חברת הנדל"ן והאחזקות רד בינת, המיוצגת על ידי עוה"ד רן שפרינצק ואליאב ליבליך ממשרד ארדינסט, בן נתן ושות', בקשה לאישור תכנית השקעות להקמת בניין תעשייתי להשכרה, בסכום של 110 מיליון שקל. המינהלת אישרה השקעה של 57 מיליון שקל.



בסוף אותה שנה, הגישה רד בקשה נוספת לאשר את יתרת ההשקעה המבוקשת. לאחר חילופי תכתובות בין הצדדים, קיבלה רד באוקטובר 2007 את החלטת המינהלת לדחות את בקשתה העיקרית למענק, בצירוף הנמקה קצרה. רד ביקשה לבחון את האפשרות להגיש ערר על ההחלטה, ולפיכך פנתה למינהלה וביקשה כי יועברו אליה מסמכים שונים, כגון הקריטריונים לחלוקת המענקים ופרוטוקולים של כל דיוני המינהלת מאז ינואר 2005. לפני כשלושה שבועות קיבלה רד את תשובת ממלאת מקום הממונה על יישום חוק חופש המידע, לפיה בקשתה נדחתה -זאת "לאור העובדה שמדובר בחברות מסחריות ואנו מחוייבים לסודיות על פי החוק". בעקבות זאת הוגשה העתירה נגד המינהלת ונגד מנהל מרכז ההשקעות, חזי צאיג.



במהלך המשפט הסכימה המינהלת להעביר לרד את כל המסמכים שביקשה, למעט פרוטוקולי הדיונים של המינהלת. בעתירתה טענה רד כי לצורך הגשת ערר על דחיית בקשתה היא זקוקה לפרוטוקולים. מנגד, טענה המינהלת כי בפרוטוקולים נכלל מידע של חברות שונות, כגון מצבן הכלכלי וקשייהן, שמסירתו יכולה לפגוע בחברות, ולכן אין למוסרו.



השופט סולברג קיבל את העתירה בחלקה, וקבע כי "מעטה החשאיות איננו מוצדק כלל וכלל". לדעתו, לשם מניעת כ?שלים יש צורך בחשיפת המידע, אם גם באופן מבוקר. עוד ציין כי ישנם שיקולים התומכים בטענתה של המינהלת, בין היתר עובדת הימצאותם של נתונים המהווים סודות מסחריים ומקצועיים בין פרוטוקולי הישיבות, אשר חשיפתם עלולה לפגוע פגיעה ממשית בחברות. יחד עם זאת, קיבל את טענת רד כי מדובר במידע שראוי שיהיה גלוי לציבור, וקבע כי "מדובר בכספי ציבור, בסכומים נכבדים ביותר, המחולקים בהתאם לחוק לגופים פרטיים", וכי "לא במחשכים יחולקו כספי הציבור מכוח החוק".



השופט סולברג קבע כי לנוכח המעמסה הכבדה שתוטל על המינהלת, הוא סבור כי יש לנקוט בפתרון ביניים, והורה למינהלה לגלות לרד את הפרוטוקולים של הדיונים שעסקו בבקשות לאישור תוכנית השקעות לגבי מבנים להשכרה באזור פיתוח א'. עוד הוסיף כי בשל חשיבות השמירה על הסודיות של דיוני מ?נהלת מרכז ההשקעות, "ייטיבו במינהלת מרכז ההשקעות לעשות באם יפרידו בין הפרוטוקול לבין ההחלטה. הפרוטוקול ישאר בחסיונו, וההחלטה המנומקת תהיה לנחלת הכלל".



המינהלת חוייבה לשלם לרד את הוצאות העתירה וכן שכר טרחה. (עת"ם 8081/08)