האוצר יציע לראש הממשלה לצמצם את מספר משרדי הממשלה

>> אגף התקציבים במשרד האוצר מכין סדרת הצעות כלכליות לראש הממשלה הנבחר, כדי לאפשר לממשלה להביא לאישור התקציב בתוך 45 יום מרגע הקמתה, וכן במטרה להתמודד עם הגירעון העצום הצפוי ב-2009.

אם עד עתה היו התחזיות כי הגירעון עלול להגיע ל-5%, הרי שבאגף התקציבים חוששים כעת שהגירעון עלול להגיע אפילו ל-6%-7%. כמעט כל הגירעון החזוי הוא בשל הירידה בהכנסות ממסים, וזאת עוד לפני שקיבלה הממשלה החדשה החלטה כלשהי לגבי הגדלת ההוצאה בתקציב.



עם זאת, בתוך הערכת הגירעון נכללות הוצאות שהממשלה כבר התחייבה להן - במסגרת התוכנית להאצת המשק (קרנות המנוף, קרנות הלוואה לעסקים קטנים ובינוניים וכן הלאה), ובמסגרת מימון ההוצאה של מבצע "עופרת יצוקה". באוצר מעריכים כי לא סביר, וכנראה גם בלתי אפשרי, לממן את עלות תוכנית ההאצה על ידי קיצוצים בתקציב - משמע, לפחות חלק מההוצאה שנועדה לעודד את המשק תיתוסף לגירעון הממשלתי הגדול.



כל אגפי האוצר התבקשו להכין את סדרת הצעדים שעליהם ימליצו לממשלה החדשה. הרכב הצעדים שיוגש בסופו של דבר לממשלה עדיין לא נבחר - ההרכב ייקבע על ידי ראש אגף התקציבים, רם בלינקוב, בהתאם לזהות ראש הממשלה שייבחר. כלומר, האוצר ינסה להתאים את המלצותיו להעדפות המשוערות של כל ראש ממשלה.



עם זאת, ברור כבר עתה כי ללא קשר לזהותו של ראש הממשלה, מה שיעמוד במוקד הצעדים שיבצעו באוצר הוא הניסיון להתמודד עם הגירעון הגדול בתקציב. זאת לאור ההערכה כי ישראל לא תוכל לספוג גירעון של 7% ויותר.



לפיכך, נראה כי האוצר ימליץ בכל מקרה על הסטות תקציביות - והפעילויות השוטפות של הממשלה יקוצצו כדי לממן לפחות חלק מהעלויות הכרוכות בהאצת המשק.



האוצר יבקש גם לבנות תוכנית שתתווה כיצד הגירעון החריג, שייצבר ב-2009 בכל מקרה, יחזור למגמת ירידה מ-2010 ואילך. בין השאר יבקש האוצר, ככל הנראה, לבחון מחדש את ההנחות בבסיס דו"ח ברודט, שחייב את הממשלה למתווה גידול של תקציב הביטחון.



ככל הנראה, אחד הצעדים שהאוצר עומד להמליץ עליהם לממשלה החדשה בכל מקרה, ולא משנה מה יהיה הרכבה, הוא הקטנת מספרם של משרדי הממשלה וצמצום חלק מהיחידות הממשלתיות. כך ישוב ויעלה האוצר את הרעיון לסגור את משרד התקשורת ולהקים במקומו רשות תקשורת.



האוצר ימליץ כנראה גם על הוצאת חלק מהפעילויות במשרד התשתיות לשם הקמת רשות חשמל ואנרגיה רחבה וכן הרחבת תחומי הטיפול של רשות המים. צמצום פעילויות מומלץ גם לגבי משרד הקליטה.



בנוסף, ינסה האוצר לשוב ולאשר חלק מהרפורמות שנדחו בשנים הקודמות ובהן - רפורמה בחברת החשמל, צעדים נוספים לרפורמה בנמלים, טיפול בהפסקת יבוא העובדים הזרים ובהרחבת תוכנית ויסקונסין, רפורמה במונופול התחבורה של אגד ודן, מעבר של ישראל לחשבוניות ממוחשבות במטרה להילחם בתופעת החשבוניות הפיקטיוויות וקידום מערך חלוקת הגז הטבעי.