משבר הטלוויזיה - היכונו לעונה הבאה

>> סביר להניח שבמשרדי ערוץ 10 הסתובבו אתמול כמה אנשים מרוצים. הלחץ שהפעילו ראשי הערוץ על הממשלה והשרים עבד. המסר עבר.

ועדת מרדכי, שהוקמה על ידי שר התקשורת כדי לבחון את שוק הטלוויזיה בישראל, נתנה לערוץ 10 אוויר לנשימה. מן הסתם, בעוד כמה ימים נראה אנשים מטעם הערוץ מגיעים לכנסת, מבטיחים לעמוד בהתחייבויות, מגישים ערבויות, מכסים חובות וחוזרים למגרש גאים וזקופים.

הוועדה אמנם קבעה סייגים, וקבעה שמי שלא יעמוד בתנאי הזיכיון לא יוכל לרכוש רישיון לשידור, אך בראש ובראשונה היא הסדירה את שאלת גורלו של ערוץ 10 - שחרב המכרז מרחפת מעל ראשו. נכון, המסקנות מפורסמות רגע לפני החלפת הממשלה, אך מקורבים טוענים כי בנימין נתניהו, ראש הממשלה המיועד, תומך בהן וידאג ליישומן.

אם רוצים להסתכל על חצי הכוס המלאה, הרי שכמה מהמלצות הוועדה נכונות. ההכרזה כי שיטת הזכיונות פשטה את הרגל מתבקשת. לא נלין גם על הרצון להסדיר את תחום עמלות הפרסום. ואולם למרות זאת, קשה להשתחרר מהתחושה שמסקנות הוועדה טומנות בחובן את כשל השוק הבא.

מחברי הדו"ח מסבירים כי המעבר לרישיונות יפתח את השוק לתחרות, אבל האריתמטיקה לא מגבה את רעיון עידוד התחרות. כיום מתחרים על ההכנסות מפרסום בטלוויזיה שלושה זכיינים. ההערכה היא שמתן אישור לחברות הכבלים והלוויין לשדר פרסומות, כפי שממליצה הוועדה, תעביר אליהן הכנסות של כ-200 מיליון שקל, מהם כ-150 מיליון שקל יגיעו מערוצים 10 ו-2. מאחר ששוק הפרסום בישראל כמעט שאינו צומח, סביר להניח שקשת, רשת וערוץ 10 יספגו פגיעה קשה בהכנסות. קשה לראות כיצד יצליח גוף חדש להיכנס לענף זה, שבו התחרות מרה כל כך ועלות הפעילות גבוהה כל כך.

ככל הנראה, התוצאה תהיה דווקא צמצום של מספר המפעילים. המעבר לשידור של שבעה ימים בשבוע ידרוש מקשת ומרשת להגדיל את ההוצאות שלהן באופן דרמטי - וההכנסות, כבר אמרנו, לא יעלו בשיעור דומה. אם נוסיף לכך את העובדה שהנכס המרכזי של ערוץ 2 - המספר 22 בשלט - יעמוד להתמחרות, המסקנה היא שמיזוג בין שתי הזכייניות בערוץ, או בין אחת מהן לערוץ 10, כמעט הכרחי.

החשבון הפשוט מחייב גם להכיר בכך שהחל ב-2012 תפחת ההוצאה על יצירה ישראלית בטלוויזיה לשיעורים נמוכים הרבה מאלה שלהם הסכימו היוצרים או מועצת הרשות השנייה. חברי ועדת מרדכי טוענים כי כל גוף שיקבל רישיון יהיה חייב להשקיע ביצירה מקומית 50 מיליון שקל או 17% מהכנסותיו - הגבוה מבין השניים. כיום מחויבות קשת ורשת להשקיע יחדיו כ-150 מיליון שקל, וערוץ 10 מחוייב להשקיע 50 מיליון שקל. לכן היקף ההשקעה בתוכן יישמר רק עם יהיו לפחות ארבעה בעלי רישיונות, והסיכוי שזה יקרה, כבר אמרנו, מוטל בספק.

בדו"ח הוועדה אין זכר לשתי שאלות חשובות: כיצד יש להתייחס לכניסת המפעילות הסלולריות לשוק הטלוויזיה, וכיצד משנה ה-IPTV (הטלוויזיה המשודרת באמצעות האינטנרט) את שוק הטלווזיה. וכך, הוועדה שמנסה לתקן את כשל השוק הנוכחי, מאפשרת לכשל השוק של מחר לצמוח ללא הפרעה.