דליה איציק: על האוצר לתקצב הסיוע למפעלים ממקורותיו - ולא על חשבון התמ"ס

מאת אורה קורן

שרת התמ"ס דליה איציק הגישה אתמול לראש הממשלה אריאל שרון את עמדת משרדה לגבי הקריטריונים לסיוע למפעלים במצוקה, הכוללים דרישה "להורות לאוצר לתקצב ממקורותיו את תוכנית הסיוע". שרון עומד בראש ועדת השרים למפעלים במצוקה. עותק מהפנייה הועבר גם לשר האוצר סילבן שלום, החבר בוועדה.

המחלוקת בין משרדי האוצר והתמ"ס מנעה עד כה את מימוש החלטות הוועדה שהתקבלו לפני כחודש. ההחלטות שהתקבלו כוללות את דרכי התמיכה במפעלים פולגת, מפעלי פלדה וחורפיש, כולל היקף התמיכות, תנאי ההלוואות ודרכי החזר התמיכה. הדיון בכל המחלוקות יחודש בישיבתה הקרובה של ועדת השרים, האמורה להתכנס ביום רביעי הבא.

התמ"ס תובע בהצעתו כי האוצר יהיה אחראי לביצוע החלטות התמיכה בכל מפעל, לרבות הקצאת מקורות תקציביים מתאימים ממקורותיו, ויחתום על הסכם עם כל מפעל תוך 20 ימי עבודה מיום קבלת ההחלטה בוועדת השרים.

בתמ"ס אמרו כי החזרת הדיון לוועדת השרים נובעת מכך שהאוצר לא מצא עדיין את הדרך להעביר למפעלים את הסיוע עליו הוסכם. "באוצר ניסו להשתמש בכלים של התמ"ס למתן הסיוע, תוך שינוי הקריטריונים למתן הכספים", ציינו בתמ"ס. "נעשה ניסיון לפתור את המחלוקת עד לדיון בוועדת השרים, ואם הניסיון לא יצלח היא תידון בוועדה עד לקבלת הכרעה".

השר לפיתוח חברתי שמואל אביטל, החבר בוועדת השרים למפעלים במצוקה, אמר בתגובה כי המחלוקת בין המשרדים על מקורות המימון מעכבת את הטיפול במפעלים, ומטרפדת את החלטות ראש הממשלה. "החזרת הדיון במפעלים לשולחנו של ראש הממשלה היא ביזיון", הוסיף. "אני מקווה כי ראש הממשלה לא יקבל שוב עצות אחיתופל, ולא יבטל את הישיבה שנקבעה לשבוע הבא - כפי שעשה לפני כמה שבועות ומאז הדברים תקועים". אביטל התייחס בדבריו להסכמתו של שרון לפנייתו של שלום לדחות ישיבה של ועדת השרים למפעלים במצוקה למועד מאוחר יותר. עד מועד סגירת הגיליון לא הועברה תגובת האוצר.

המחלוקת בין משרדי התמ"ס והאוצר אינה נוגעת רק לשאלת התקצוב, אלא גם לקריטריונים לתמיכה במפעלים במצוקה. לפני כשבוע אישרה הממשלה קריטריונים לתמיכה במפעלים במצוקה שהוגדרו "חריגים". נציגי האוצר טענו כי ההחלטות לגבי המפעלים החריגים תקפות לכל מפעל עד לקבלת החלטה ממשלתית אחרת. מנכ"ל התמ"סף אמיר חייק, אמר כי הן תקפות רק למפעלים מסוימים, כמו פניציה ירוחם.

הקריטריונים הנוספים שמציע התמ"ס כוללים קביעה כי התמיכה תינתן למפעל באזור עדיפות לאומית המעסיק יותר מ-50 עובדים, או כזה הנמצא סמוך למוקד אבטלה; למפעל שנפגע מהמיתון וקיים סיכוי סביר כי מתן הסיוע יבטיח את קיומו לאורך זמן על בסיס כלכלי יציב; או למפעל שעלות הסיוע שיקבל תהיה סבירה ביחס למספר העובדים המועסקים בו.

הסיוע יינתן כהלוואה או מענק על פי כמה תנאים, בהם הצגת תוכנית הבראה; הימנעות מפיטורים במשך 3 שנים לפחות; וערבות בעלים להחזר מלוא ההלוואה או המענק, במקרה של אי עמידה בתנאי הסיוע.

לוועדת המנכ"לים בראשות חייק, האמורה להביא לוועדת השרים תוכניות להבראת מפעלים, הוגשו קריטריונים נוספים שהציע האוצר, מעבר לאלו הנוגעים למפעלים המוגדרים חריגים.