BDO זיו האפט: ישראל בתחתית מדרג המדינות בק"מ כביש לנפש

למרות הצהרות משרדי האוצר והתחבורה לפיהן 2008 היתה שנת שיא בהשקעה בתשתיות - בעיקר בתשתיות תחבורה - בפירמת BDO זיו האפט טוענים לתמונת מציאות אחרת. מסקירה שערכה BDO זיו האפט עבור התאחדות הקבלנים, עולה כי ההשקעה הגולמית המקומית שהופנתה לפיתוח תשתיות עמדה בשנת 2008 על כ-16.5 מיליארד שקל (במחירים משורשרים ל-2005), לעומת 17.2 מיליארד שקל בשנת התקציב 2007. השקעה מחושבת זו משקללת את תקציבי הפיתוח בענפי התחבורה (לרבות כבישים); אנרגיה; מים ותקשורת.



שיעור ההשקעה הגולמית בתשתיות בשנת 2008 ירד לרמה של כ-2.4% מהתמ"ג (לעומת השקעה של 2.6%, 2.7%, 2.6% בשנים 2007, 2006, 2005 בהתאמה). שיעור זה נמצא במגמת ירידה בשנים האחרונות, לאחר שהתייצב בתחילת שנות ה-2000 על כ-3.5% מהתמ"ג.



ב-BDO טוענים כי היקף ההשקעה ב-2008 בתשתיות התחבורה (10 מיליארד שקל) אולי עלה נומינאלית ביחס לשנה הקודמת, ואולם במחירי 2005 מדובר בירידה ריאלית של כ-4.5% לעומת השנים 2006 ו-2007, בהן נרשמו עליות ריאליות בשיעור של 8.5%, 15% בהתאמה.



עוד נטען בסקירה, כי בשנים האחרונות חלה ירידה בהיקף התחלות סלילת כבישים. הנתון עמד בשנת 2000 על כ-400 ק"מ, ואילו בשנת 2007 הגיע לכ-105 ק"מ בלבד. במונחי גמר סלילת כבישים היתה מגמת ירידה עקבית משנת 2002, אז עמד הנתון על 295 ק"מ, ואילו בשנת 2007 ירד ל-151 ק"מ בלבד. לעומת שנת 2006, מדובר בגידול בהיקף גמר סלילת הכבישים בכ-23 ק"מ.



ב-BDO טוענים כי בבחינת סך אורך הכבישים במדינות נבחרות (לכל אלף איש), ממוקמת ישראל בתחתית הרשימה, כאשר המרחק בינה לבין המדינות המערביות הוא לכל הפחות פי שניים. והמדינות בהן המצב גרוע יותר הן מדינות המזרח התיכון וצפון אפריקה.



מנכ"ל התאחדות הקבלנים, יוסי גורדון, אמר כי "גם התוכניות העתידיות להשקעה בתשתיות לא מבטיחות שבשנת 2009 יחול גידול בהשקעה בתשתיות בפועל". גורדון טוען כי חלק ניכר מתוכניות ההשקעה והתשתית שהציע האוצר במסגרת תכנית ההאצה אינן ישימות כלל בטווח של חמש השנים הבאות ואף יותר, בשל היעדר אישורים סטטוטוריים וזכויות בקרקע באמצעות הליכי הפקעה מתאימים.



"אנו גורסים כי על מנת לסייע למשק בכלל ולענף הבנייה בפרט לעבור את הפגיעה הכלכלית על רקע המשבר הגלובלי יש לנקוט בצעדים נוספים: שיעבוד חוזי ביצוע (בעיקר ממשלתיים) במקום מתן ערבויות; ייעול ההליך הביורוקרטי בוועדות התכנון אשר יביא לקיצור הזמן ולחיסכון בעלויות מימון הפרויקטים; קיצור מועדי התשלום לגורמים בענף הנדל"ן כך שתקטן התלות באשראי הבנקאי; והרחבת היקף האשראי לענף הנדל"ן ממקורות ממשלתיים", הוסיף גורדון.



שותף בכיר בפירמת BDO זיו האפט, רו"ח שחר זיו, ציין כי "תחום התשתיות הוא תחום אופטימלי להתמודדות משולבת בשתי חזיתיות של המשבר הכלכלי: האחת - מנוע ריאלי ליציאה מהמיתון; השנייה - תחום התשתיות המאפשר תמיכה ממשלתית מימונית בפרויקטים הזקוקים למימון, בין היתר בפרויקטים בשיתוף המגזר הפרטי. זה יכולה להוות נדבך משמעותי בהתמודדות המשק עם מצוקת נזילות ועם מרווחי הריבית".



זיו הוסיף כי לאור הירידה בפועל בהשקעה בתשתיות בישראל על הממשלה לנקוט במגוון צעדים, הן על מנת להאיץ מימושם של פרויקטים קיימים והן על מנת להניע פרויקטים שטרם יצאו אל הפועל.