שר התקשורת החדש: המציא את הרפורמה בעמלות ותמך בצנזורה באינטרנט

שר התקשורת החדש, משה כחלון, רשם ניסיון עשיר של פעילות כלכלית בזכות היותו יו"ר ועדת הכלכלה מתחילת כהונת הכנסת ה-16 ועד אוקטובר 2007. כחלון, ששימש בעבר כעוזרו של עוזי לנדאו (שר השיכון החדש), הגיח לפוליטיקה הארצית אחרי שכבש את המקום הראשון ברשימת הליכוד לכנסת ה-17. הישג זה קנה לו את התפקיד הבכיר ביותר הניתן לח"כ מהאופוזיציה, אחרי יו"ר האופוזיציה - יו"ר ועדת הכלכלה.



המפעל המרכזי של כחלון כיו"ר ועדת הכלכלה היה ייזום רפורמה בעמלות, במסגרת ועדה מיוחדת שהקים לבדיקת עמלות הבנקים. כחלון שאף להקטין את מספר סוגי העמלות שהבנקים גובים, ובכך למעשה טמן את הזרעים למה שנבט ביולי האחרון בתוך רפורמת העמלות של המפקח על הבנקים.



הטיפול בעמלות הבנקים היה כרוך בעימותים תכופים עם הלוביסטים שייצגו את הבנקים בכנסת. כחלון הגיש הצעת חוק לפיקוח על עמלות הבנקים, שקראה להסמיך את נגיד בנק ישראל לקבוע תעריפון מלא של שירותים בנקאיים, שמות העמלות שיגבו בגינם ודרך חישובם. כמו כן מוצע לאסור גבייה שלא בהתאם לתעריפון, ולהגדיר עילות שבגינן יוסמך הנגיד להתערב במחירי העמלות ולפקח על גובהן. כחלון ביקש מהבנקים הצעות לשינוי מבנה העמלות שהיה קיים אז, אך אלה דחו אותו והתמהמהו בהעברת תשובות לוועדה. כחלון תקף אותם ואמר, בישיבה שהתקיימה ב-16 במאי 2007: "הבנתי שאתם לא רוצים לשתף פעולה. אתם רוצים לקבוע מה יהיו התשובות. הדיון היום היה אולי החשוב מכל הדיונים מאחר שניסינו לעמת את הבנקים מול הלקוחות. כפי שהלקוחות לא מקבלים תשובה בחיי היום יום מהבנקים כך גם הוועדה לא הצליחה למרות נסיונות חזורים ונשנים לקבל תשובות".



השינוי המרכזי שהשיג בתוך כהונתו היה העתקת הפיקוח על עמלות הבנקים מהממונה על המחיקים בתמ"ת, למפקח על הבנקים באוצר. השינוי הזה נעשה נגד רצונם של הבנקים, אולם ככל הנראה - לאור העלייה בהכנסות מעמלות שנרשמה מאז הרפורמה ביולי - הוא התהפך לבסוף לטובתם.



ועדת הכלכלה אחראית גם על תחום האינטרנט וטכנולוגיית המידע. אחד הנושאים הטעונים ביותר בהם טיפל כחלון כיו"ר ועדת הכלכלה בהקשר זה - ובכלל - היה החוק לזיהוי ביומטרי בכניסה לאתרים למבוגרים, שהציע ח"כ אמנון כהן מש"ס. מקריאת הפרוטוקולים של דיוני הוועדה בחוק זה, עולה כי כחלון הביע תמיכה מסויגת בחוק, אשר שאף לקבוע כי ספקיות האינטרנט יחויבו לחסום את הגישה לאתרי פורנוגרפיה, הימורים ואלימות - ולפתוח אותה רק על פי זיהוי ביומטרי שיאשר כי הגולש הוא מבוגר ומעוניין לצפות בתכנים אלה.



כיו"ר ועדת הכלכלה דחף כחלון ליישום מהיר של חוק ניידות המספרים, שהתקבל עוד על ידי הכנסת ה-16. לחציו הובילו את שר התקשורת היוצא, אריאל אטיאס, לקבוע את ה-1 במארס 2007 כתאריך האחרון ליישום הרפורמה על ידי חברות הטלפוניה והסלולר, אולם החברות החליטו שלא לבצע את החלטת השר. הרפורמה התאפשרה, לבסוף, רק בתחילת 2008.