הקופה מתרוקנת: הגירעון בחודש מארס - 3.3 מיליארד שקלים

המשבר הכלכלי ממשיך לתת את אותותיו ולפגוע במקורות ההכנסה של המדינה: על פי אומדנים ראשונים שהוכנו על ידי החטיבה למידע ניהולי באגף החשב הכללי, בחודש מארס 2009 היה לממשלה גירעון בסך של 3.3 מיליארד שקלים (גירעון של 2.9 מיליארד בפעילות למימון, גירעון כולל מתן אשראי נטו). בפעילות מקומית היה לממשלה גירעון של 2.2 מיליארד שקלים ובפעילותה בחו"ל גירעון של כ-1.1 מיליארד שקלים.

מתחילת השנה מסתכם הגירעון ב-4.8 מיליארד שקלים. גירעון ברבעון הראשון הוא תופעה חריגה, שכן בשנים האחרונות היה לממשלה עודף תקציבי גדול ברבעון הראשון. הגירעון ב-12 החודשים האחרונים (אפריל 2008 עד מרס 2009) מסתכם בכ-24.8 מיליארד שקלים, עלייה לעומת גירעון של 17.4 ו-19.8 בשנים עשר החודשים האחרונים בינואר ובפברואר בהתאמה.

חודש מארס מסכם רבעון של פעילות ממשלה ללא מסגרת תקציב מאושרת. בהתאם לחוק יסוד משק המדינה, לממשלה מותר להוציא 1/12 מתקציב שנת 2008 בכל חודש - סכום של כ-25.8 מיליארד שקלים בחודש - וברבעון כולו סך של 77.4 מיליארד שקלים.

הרבעון הראשון של שנת 2009 התאפיין בפירעון חובות גבוה של קרן וריבית שהסתכם בסך של כ-38.5 מיליארד שקלים, דבר שהותיר לכל יתר הוצאות הממשלה סך של כ-38.9 מיליארד שקלים בלבד, והכתיב מסגרת הוצאה הדוקה מאוד למשרדי הממשלה השונים.

סך הוצאות של משרדי הממשלה הסתכמו - כפי שתוכנן - בסך של 38.9 מיליארד שקלים, זאת לעומת ממוצע הוצאה של 41 מיליארד ברבעון הראשון בשנים 2007 ו-2008.

ההכנסות ממיסים ירדו ב-14.7% במארס
הכנסות רשות המסים בישראל בחודש מארס 2009 הסתכמו בכ-14.4 מיליארד שקל לעומת כ-16.3 מיליארד שקל במארס 2008; בניכוי תיקוני החקיקה והתאמות, נרשמה ירידה ריאלית בשיעור של 12.4%. ירידה בשיעור של 14.7% נרשמה במיסים ישירים ואילו בהיקף הגבייה מיסים העקיפים נרשמה ירידה בשיעור של כ-10.2%.

יש לציין כי במארס 2008 היו הכנסות גבוהות במיוחד בגלל שנדחו החזרים במע"מ בסך 400 מליון שקל ממארס לאפריל בגלל עיצומים. ללא הדחייה בהחזר היתה הירידה בסה"כ ההכנסות נמוכה יותר ומגיעה ל-8%.

מגמת הירידה בהכנסות רשות המיסים תואמים למגמה בהתפתחות האינדיקטורים הכלכלית במשק בסוף 2008 ובחודשים ינואר-פברואר 2009 , המצביעים על המשך הירידה כמעט בכל תחומי הפעילות המרכזיים בכלכלת המשק. נתוני המגמה מצביעים על המשך מגמת הירידה בגביית המסים, הן הישירים והן העקיפים.

הכנסות רשות המיסים בחודשים ינואר-מארס 2009 הסתכמו ב-41.4 מיליארד שקל לעומת 48.4 מיליארד שקל בתקופה המקבילה אשתקד, בניכוי תיקוני חקיקה והתאמות ירדו ההכנסות בשיעור ריאלי של 15.4%.

בחודש מארס ‏2009 הסתכמו ההכנסות ממיסים ישירים בכ-7 מיליארד שקלים לעומת 8.4 מיליארד שקל במארס. 2008 בניכוי תיקוני חקיקה והתאמות, ירדו ההכנסות בשיעור ריאלי של כ-14.7% הירידה בהכנסות מסתמנת בעיקר בחברות ובמיסי נדלן. בגביה מעצמאים נרשמה עליה בשיעור של כ-12%. במקביל לירידה בהכנסות נרשמה עליה תלולה בהחזרים הנובעת ממספר החזרים גדולים.

הגביה ממס הכנסה הסתכמה בחודש מארס 2009 בכ-3.1 מיליארד שקל לעומת 3.3 מיליארד שקל במארס 2008, ירידה ריאלית בשיעור 9.2%. הירידה בגביה מסתמנת בגבייה מחברות (ירידה בשיעור של 16.6%). בגבייה מעצמאים נרשמה עליה בשיעור של 12%. ניתוח הגביה לפי ענפים מעיד על ירידה בגביה במרבית הענפים למעט שרותי אירוח בו נרשמה עליה בשיעור של 18% (הענף מהווה כ1.4% מהגביה), ובענף השירותים העיסקיים נרשמה עליה בשיעור מתון של כ-3.1% (הענף מהווה 22.5% מהגביה). ביתר הענפים נרשמה כאמור ירידה בגביה. הירידה המשמעותית ביותר נרשמה בענף הבנקאות בשיעור של 35% (הענף מהווה 19.4% לעומת כ-27% אשתקד).

בחודש מארס 2009 הסתכמו ההכנסות ממסים עקיפים בכ-7.4 מיליארד שקל לעומת 7.9 מיליארד שקל במארס 2008. בניכוי תיקוני חקיקה והתאמות, ירדו ההכנסות בשיעור ריאלי של כ-10.2%. (ללא דחיית ההחזר היו ההכנסות יורדות בכ-5% בלבד). עיקר הירידה היא ממס קניה יבוא וממע"מ יבוא.

מס ערך מוסף - ההכנסות ממס ערך מוסף בחודש מארס 2009 הסתכמו בכ-5.2 מיליארד שקל, ירידה ריאלית של 8.6% לעומת מארס 2008. יצויין כי עיקר הירידה חלה בהכנסות ממע"מ יבוא בשיעור של 26% וזאת כתוצאה מהירידה בערך היבוא בשיעור של 33%. יש לציין כי ערך הדולר עלה בחודש מארס בשיעור של כ-17% שאמור היה להשפיע על הגידול בהכנסות מע"מ ביבוא.

בחודשים ינואר-מארס 2009, הסתכמו ההכנסות מאגרות בכ-1.1 מיליארד שקל, ירידה ריאלית של כ-21.7% לעומת התקופה המקבילה בשנת 2008.