בג"ץ בפרשת עמוס עוזני: על רשות הנמלים והרכבות לדון מחדש במינוי מנכ"ל הרכבת

אמיר הלמר ועתי"ם



בג"ץ קיבל היום את עתירת התנועה לאיכות השלטון ואסר על שר התחבורה, אפרים סנה, לשלול את מועמדותו של מנכ"ל הרכבת, עמוס עוזני, לכהונה נוספת.



עוזני מונה בשנת 1996 למשנה למנהל רשות הנמלים והרכבות. ב-1 באוגוסט 2001 הודיע שר התחבורה סנה כי החליט שלא להאריך את כהונתו של עוזני בשל סגנונו הבוטה ועל כך שאינו משתף פעולה עם גורמים שונים במשרד התחבורה וברשויות המקומיות. לחילופין הציע שר התחבורה מועמד משלו, יוסי שניר, המקורב למפלגת העבודה.



השר סנה אמר למועצת רשות הנמלים והרכבות כי הוא ממליץ על יוסי שניר כמועמד המועדף עליו. על יסוד פנייה זו אמורה היתה להתכנס מועצת הרשות ולהצביע בעד יוסי שניר.



העתירה של התנועה לאיכות השלטון הקפיאה את המצב. התנועה לאיכות השלטון טענה כי מועצת רשות הנמלים והרכבות והמנכ"ל גדעון שמיר שללו מעצמם כל שיקול דעת עצמאי ופעלו שלא כדין, משום שקיבלו את עמדת השר שביקש למנות את מקורבו יוסי שניר.



התנועה לאיכות השלטון טענה כי השיקולים היו פוליטיים ולא מקצועיים.



בפסק הדין שניתן בעתירה קובע נשיא בית המשפט העליון, אהרון ברק, כי נפל פגם בהחלטתו של מנהל רשות הנמלים והרכבות וכי "אין מנוס מביטול החלטתו של המנהל. עליו לשקול את העניין מחדש."



"עליו לעשות כן בלב פתוח. עליו לשקול את מועמדותו של עוזני באותו אופן שהוא שקל את מועמדותם של מועמדים אחרים. עליו לשקול את עמדתו של שר התחבורה. אין עמדתו של השר מכרעת, אך יש לה, ללא כל ספק, משקל ניכר. לאחר כל אלה יחליט אם להמליץ על עוזני כמועמד לכהונה נוספת או ימליץ על מועמד אחר", נכתב בפסק הדין.



עוד כותב ברק כי בית המשפט לא שוכנע שהמניע של השר סנה היה מניע פוליטי.



השר סנה אמר בתגובה כי החלטת בג"ץ היא ניצחון לעמדתו וכי בג"צ בהכרעתו קבעה בצורה חד משמעית כי שר התחבורה, בעמדתו בעניין מנהל הרכבת לשעבר עמוס עוזני ומועמדותו של יוסי שניר, לא הונע משיקולים פוליטיים.



עוד מציין השר כי בג"ץ קבע כי "נחה דעתנו כי עמדתו של השר היא עניינית, וכי שיקוליו נעוצים בתפיסתו שלו את טובתה של הרשות. המנהל (מנכ"ל הרשות) רשאי איפוא להתחשב בשיקוליו של השר ולהעניק להם משקל ניכר... ".