הבעיה של בתי המשפט היא הניהול

>> אילו הייתם בעליו של ארגון גדול ומורכב, המעסיק אלפי עובדים ונותן שירותים למרבית אזרחי המדינה, האם הייתם בוחרים בשופט לתפקיד המנכ"ל, רק משום שהוא שופט? סביר להניח שלא. יש להניח שהייתם מחפשים מנהל מנוסה שהוכיח את עצמו בתפקידים דומים בעבר. לא כך נוהגת המדינה, כשהיא בוחרת שופטים שינהלו את מערכת בתי המשפט.

חוסר היעילות של מערכת בתי המשפט הוא נושא העולה לדיון אחת לתקופה, משום שהוא פוגע במערכות רבות ובכללן במערכת בתי המשפט עצמה. בכל פעם מחדש מציעה מערכת המשפט פתרון קסם כזה או אחר, שאם ימומש, יפתור אחת ולתמיד את בעיית העומס והסחבת. הדוגמאות רבות: הוספת תקני שופטים, הטמעת מערכת מחשוב חדשה, תקנים לעוזרים משפטיים. ולמרות כל אלה, הישועה לא באה.



עד היום הופקד ניהול המערכת בידי שופטים שניהלו אותה באופן אינטואיטיווי לפי אופיים, לפי ערכיהם ולפי ידיעותיהם. חלקם הצליחו יותר וחלקם פחות. כל ניסיון של מי מהם להוביל חדשנות לא הוטמע עד הסוף והגיע לקצו עם מינויו של מנהל חדש. נכון להיום נראה כי אנו במצב הגרוע ביותר שהיה אי פעם הן מבחינת ההתנהלות והן מבחינת תחושת השופטים והעובדים במערכת.



לדוגמה, הטמעת פרויקט מחשוב כמו "נט המשפט" אינה עניין טכני. מדובר בשינוי תרבותי של המערכת שדורש הכנה של העובדים, מערכי לימוד, מערך תמיכה, נוהלי עבודה חדשים המותאמים למבנה מערכת המחשב ועוד. לכן לא הגיוני שהפרויקט יתבצע על פי תכתיבי הצוותים הטכניים. זאת ועוד, שינוי כזה לא יכול להצליח אם מנהל הארגון אינו מאמין בו. מי שאומר בריש גלי כי "לא היה תומך בפרויקט אם היה נשאל על כך מראש" (ציטוט מנהל בתי המשפט, TheMarker, מארס 2009) לא יכול להוביל מערכת לשינוי כזה. אם מנהל המערכת חושב ואומר כך, מדוע יתגייסו העובדים תחתיו להשגת היעד?



ומה באשר לתומכי השפיטה, שגם עליהם ממונה אותו מנהל? את מי הם בדיוק משרתים? רק מי שנמצא בתוך המערכת רואה ומבין שהם אינם משרתים בהכרח את השופטים ואת הציבור. האם חשב מישהו אי פעם להגדיר באופן ברור את המבנה הארגוני ואת מערכת היחסים שבין נשיא ביהמ"ש למזכיר ביהמ"ש?



כמי שבאה מתוך המערכת אומר: יש לנו שופטים ועובדים טובים ומסורים, אך אין מי שינהל אותם ויוביל את המערכת כדי שתוכל לעמוד ביעדיה. תוספת תקציב, תוספת שופטים ושכירת יועצים לא יועילו ולא ישנו את המצב.



האם היה עולה על דעתו של מישהו להפקיד ניהול רשת קמעונית בידי ותיק המוכרים דווקא? האם חייב מנהל רשת ביגוד לדעת לייצר בגד? מה שונה, אם כך, מערכת בתי המשפט? מדוע צריך שיעמוד בראשה דווקא שופט מכהן? מה עוד, ששופט שעובר לתפקיד ניהולי הוא שופט אחד פחות בתפקיד שיפוטי.



הגיע הזמן להודות בגלוי כי מקור הבעיה ומקור הכישלון הוא ניהול לקוי. אם לא תטופל בעיה זו המערכת, שכבר כיום קורסת, תמשיך ותדעך.



-



הכותבת היא שופטת בדימוס ולשעבר סגנית נשיא בית משפט השלום בחיפה