המשבר - מקפצה לעולם ירוק יותר

ניו יורק טיימס

>> המשבר הכלכלי העולמי וההתחממות הגלובלית הם שניים מהאתגרים הגדולים של תקופתנו. למזלנו, יש דרך לפתור את שני האתגרים בעת ובעונה אחת.



לפי גישה אחת, ניתן לנצל חלק גדול יותר מחבילות התמריצים הכלכליות לטובת פרויקטים ירוקים. ואולם מרחב התמרון בתחום מוגבל: כבר כעת כ-15% מחבילות התמריצים מוקצים לפרויקטים ירוקים, ומכיוון שמטרות חבילות אלה הן תמיכה בכלכלה בטווח הקרוב, בלתי אפשרי להקצות חלק גדול יותר למטרה ארוכת הטווח של מאבק בשינוי האקלימי.



ואולם יש גם דרך אחרת "להוריק" את חבילות התמריצים - להפוך את התקציבים העצומים הדרושים למימונן לירוקים יותר. ב-2009 לבדה, מדינות האיחוד האירופי יצברו חובות בסך 115 מיליארד יורו בגין חבילות תמריצים - כ-0.9% מהתמ"ג האירופי. ארה"ב צפויה להוסיף לכך 220 מיליארד יורו, כ-2% מהתמ"ג. ניתן להפוך חובות אלה לירוקים יותר באמצעות התחייבות בינלאומית תקיפה להחזירם אך ורק באמצעות הכנסות ממיסוי פליטות פחמן, ומתוכניות של מסחר בפליטות פחמן.



הגידול החזוי בהכנסות ירוקות שאפתני, אך לא אוטופי. באיחוד האירופי, מיסוי ירוק אחראי ל-2.6% מהתמ"ג - הרבה יותר מהיקף חבילות התמריצים עד כה. ההכנסות ממסים ירוקים בארה"ב נמוכות בהרבה, אך הממשל החל לגבש תוכנית מסחר בפליטות פחמן שעשויה לייצר את ההכנסות הרצויות.



בנוסף, ההכנסות הירוקות אינן משפרות רק את האחריות הסביבתית, אלא גם את האחריות הפיסקלית. התחייבות אמינה של מדינות הנתונות ללחץ פיסקלי להחזרת חובות עשויה להרגיע את השווקים הפיננסיים.



חובות ירוקים גם מחזקים את הטענות בדבר תיאום תוכניות תמריצים פיסקליות. תיאום שכזה יכול להתמודד הן עם הבעיות התקציביות והן עם הסביבתיות בו-זמנית: כל המדינות המתחייבות לתוכנית תמריצים פיסקלית, יהיו מחויבות בעת ובעונה אחת להגדלת המיסוי על פליטות פחמן בעתיד, כדי לפרוע את חובותיהן.



לפני שנתיים בלבד הצעה זו היתה לא מציאותית בעליל. אך דווקא האיום על הכלכלה עשוי להיות מכריע בדרכן של כלכלותינו אל עבר עולם בר-קיימא יותר.



-



הכותב הוא חבר במכון המחקר הכלכלי ברויגל בבריסל הממומן חלקית על ידי 16 חברות האיחוד האירופי