בנימין נתניהו מנסה להרגיע: לא יהיה קיצוץ לנכים וניצולי שואה

ראש הממשלה נתניהו הגיב הבוקר לחלק מהיוזמות המוצעות בתוכנית שפורסמה הלילה על ידי הנהלת האוצר. "לא יהיה קיצוץ בקצבאות הנכים, הקשישים וניצולי השואה", אמר. "קיצוץ 20% בכל קצבאות הילדים שריר וקיים, כולל התוספות על ילד שני ואילך".



משרד האוצר הניח אתמול את עיקרי תקציב המדינה ל-2009 ו-2010 על שולחן הממשלה. לפי ההצעה, תקציב המדינה ל-2009 יהיה 313.8 מיליארד שקל ובסיס התקציב ל-2010 יהיה 326.5 מיליארד שקל. תקציב משרד הביטחון יקטן בכל אחת מהשנים בשלושה מיליארד שקל ואילו תקציב מערכת הביטחון לא יגדל ב-2010, בהתאם למתווה דו"ח ברודט. לצורך מימון חלק מההסכמים הקואליציוניים שנחתמו עם הקמת הממשלה, תבוצע הפחתה רוחבית של 2% בתקציבי כל משרדי הממשלה, לא כולל מערכת הביטחון.



התקציב כולל שורה של גזירות קשות על כלל הציבור, ובמיוחד על סקטורים מסוימים, כמו אנשי הקבע בצה"ל, מקבלי קצבאות מהביטוח הלאומי ונשים. האוצר מציע לבטל בחקיקה את החלטת בית המשפט העליון מהשבוע שעבר, להכרה בהוצאות על מטפלת לצורכי מס. חלק מהגזרות נועדו לסייע לאוצר לעמוד בקיצוץ שאישרה הממשלה בשבוע שעבר בתקציב, כ-14 מיליארד שקל. עד כה, מסתכם סך כל הקיצוצים בכ-11 מיליארד שקל, כלומר, לממשלה חסרים עוד כשלושה מיליארד שקל. אלה יושגו אם ההסתדרות תסכים לבוא לקראת הממשלה, למשל בהקפאת השכר במגזר הציבורי (3.5 מיליארד שקל בשנה).



הממשלה תדון בהצעת האוצר, ותאשר את תקציבי כל משרדי הממשלה בישיבה מרתונית שתתקיים ביום שלישי הקרוב. לפי הצעת האוצר, המשרדים עם התקציבים הגדולים ביותר הם משרד הביטחון: 46.5 מיליארד שקל ב-2009 ו-48.5 מיליארד שקל ב-2010; משרד החינוך: 30.9 מיליארד ב-2009 ו-32.0 מיליארד ב-2010 (השכלה גבוהה: 6.6 מיליארד ב-2009 ו-6.7 מיליארד ב-2010) ומשרד הבריאות: 16.4 מיליארד ו-18.0 מיליארד בהתאמה.



"יידרש קיצוץ נוסף"



במכתב ששלח ראש אגף התקציבים באוצר, רם בלינקוב, למזכיר הממשלה צבי האוזר, יחד עם חוברת התקציב, הוא מדגיש כי ב-2009 ו-2010 יגדל תקציב המדינה ב-1.7% ביחס לתקציב השנה הקודמת, ומציין כי "על מנת לעמוד במסגרות התקציב עליהן החליטה הממשלה, נוכח הגידול העודף בהוצאות התקציביות לשנים 2009 ו-2010 ביחס למגבלות הפיסקאליות, מובאת בחוברת זו להכרעת הממשלה שורה של הצעות להפחתות בתקציב. הצעות אלו הוצגו לרה"מ והן נבחנות על ידו בימים אלה", כתב.



בלניקוב מוסיף כי "סך ההפחתות המוצעות בחוברת זו אינו מסתכם לסכום הנדרש לשם עמידה במסגרת התקציב עליהן החליטה הממשלה (14 מיליארד שקל בשנים 2009 ו-2010. מ.ב)".



האוצר מציע לבטל את המשלחת הביטחונית בפאריס, לצמצם את המשלחת הביטחונית בניו יורק ב-33 משרות שליחים ו-140 עובדים מקומיים ולהעביר את מיקום המשלחת לוואשינגטון. בנוסף, האוצר מציע לבטל 1,050 תקני קבע מובהק במערך הלא לוחם בצה"ל ולאזרח 1,000 תקני קבע מובהק במערך הלא לוחם עד סוף 2009, ולהפחית סכום של 530 מיליון שקל מבסיס תקציב משרד הביטחון החל ב-2010.



האוצר מציע לבטל עד תחילת ספטמבר 2009 את מינהל החינוך ההתיישבותי במשרד החינוך ולהעביר את האחריות עליו למחוזות משרד החינוך. מוצע גם להפסיק את תקצוב המוסדות להשכלה גבוהה בלימודים לתואר ראשון במינהל עסקים, חשבונאות ומשפטים, החל משנת הלימודים הבאה.



"אשפוז בתשלום"



האוצר מציע לבטל את ההסכם בין ראש הממשלה, אהוד אולמרט, ומערכת הבריאות למתן תוספת 220 תקנים לשיפור השירותים הניתנים על ידי משרד הבריאות ולהעמיד את התוספת על 100 תקנים בלבד. הכסף שייחסך יועבר להתמודדות של מערכת הבריאות עם שפעת החזירים. מוצע לקבוע השתתפות עצמית של חולים המאושפזים בבתי חולים ומבוטחים בקופות החולים ב-50 שקל בעבור כל יום אשפוז. הכסף שיגבה ישמש למימון סל שירותי הבריאות. הגבייה מיולדות תבוצע באמצעות המוסד לביטוח לאומי.



כן מציע האוצר להפחית את קיצבת הביטוח הלאומי בעבור כל ילד ב-10%. הקיצוץ יחול גם על התוכנית (המופיעה בחוק ההסדרים) להעלאת קיצבאות הילדים השני, שלישי ורביעי. סך כל תשלום קיצבאות הילדים היום מגיע לכחמישה מיליארד שקל בשנה. הקיצוץ המוצע יחסוך לקופת הביטוח הלאומי כ-540 מיליון שקל בשנה.



האוצר מציע לקבוע בחוק כי בין ה-1.8.09 ועד ל-31.12.10 לא יעודכנו גימלאות הביטוח הלאומי, כולל גימלאות הבטחת הכנסה, מזונות, נכים, ואלו המשולמות לנכי רדיפות הנאצים. גם סל הקליטה לא יעודכן. משמעות ההחלטה היא כרסום קשה בקיצבאות, בניגוד להבטחות ראש הממשלה נתניהו, במערכת הבחירות.



לפי הצעת האוצר, אם תתקבל, יולדות יקבלו רק 80% מדמי הלידה המגיעים להן היום. מענק הלידה לילד ראשון: 1,555 שקלים, ולילד השני: כ-700 שקלים, יוקטנו משמעותית ויושוו למענק הניתן היום לילד השלישי ואילך, 467 שקלים. בנוסף, יפחתו התשלומים הניתנים לילדים בסיכון, לנכים, לבטיחות בעבודה, ולסיעוד. יפגעו גם מענקי האבטלה וזכויות המובטלים.ביחס למערכת הביטחון מציע האוצר לשנות את המצב הקיים שבו אנשי צבא קבע (ובמקביל שוטרים וסוהרים, ואנשי שירותי הביטחון) יוצאים לפנסיה החל בגיל 42.



האוצר מציע גם להגביל את השכר בסנגוריה הציבורית ובסיוע המשפטי, להפחית ב-25% ב-2009 ו-2010 את הוצאות הנסיעה לחו"ל והשהייה בחו"ל של עובדי המדינה, כולל עובדי מערכת הביטחון. האוצר מציע גם לבטל חצי נקודת זיכוי במס הניתנת לכלל הנשים העובדות (כ-100 שקל). מנגד, נשים עובדות עם ילדים בגילים 1-8 לא יאבדו את חצי נקודת הזיכוי ויקבלו בעבור כל ילד בגילים הרלוונטיים עוד נקודת זיכוי (200 שקל).