ביטול חוק התיאומים יפחית רווחיות הבנקים במאות מיליוני שקלים

מאת עמית שרביט



רווחי הבנקים ל-2001 ול-2002 עתידים להיפגע במאות מיליוני שקלים אם יבוטל חוק התיאומים לתנאי אינפלציה - כך הזהירו הבנקים בדו"חותיהם הכספיים; לגרסתם, ביטול החוק יגדיל במידה ניכרת את נטל המס שהם משלמים, ויפגע בהתאם ברווחיהם. כך, הוצאות המס בבנק הפועלים היו גדלות ב-65 מיליון שקל בתשעת החודשים הראשונים אם שר האוצר, סילבן שלום, היה מבטל את חוק התיאומים; בלאומי הן היו גדלות ב-54 מיליון שקל; בבינלאומי ובמזרחי נטל המס היה גדל ב-17 מיליון שקל.



חוק התיאומים הוא החוק המחייב הגשת דו"חות כספיים מתואמים לאינפלציה למס הכנסה. חוק זה עשוי להתבטל השנה, ובעקבותיו הדו"חות שיוגשו למס הכנסה יהיו נומינליים. המעבר לדיווח נומינלי עתיד להגדיל את רווחי הבנקים, ועם הגידול ברווח יירשם גם גידול בהפרשה של הבנקים למסים.



עקרונית, המעבר לדיווח נומינלי עתיד להיטיב עם הבנקים - הוא מגדיל את רווחיהם (לפני ואחרי מס). עם זאת, הבעיה של הבנקים היא כי בעוד שהדו"חות למס הכנסה עתידים לעבור השנה לבסיס נומינלי (אם חוק התיאומים יבוטל), הרי שהדו"חות לבורסה נותרים ריאליים (מתואמים לאינפלציה).



על פי החלטת המוסד לתקינה חשבונאית, רק ב-2003 יעברו החברות לדווח נומינלית גם לבורסה. לפיכך, הבנקים עלולים לסבול ממצב שבו הרווח המדווח שלהם לבורסה נשאר קטן (רווח ריאלי), בעוד שההפרשות למס גדלות (בהתאם לגידול ברווח הנומינלי). כתוצאה מכך, נטל המס שעליו מדווחים הבנקים בדו"חות לבורסה יגדל, ורווחיותם תיפגע.



התיקון לחוק מס הכנסה שאישרה הכנסת באחרונה - תיאום בשל אינפלציה - מסמיך את שר האוצר לקבוע אם לבטל את התיאום לאינפלציה, אם האינפלציה השנתית לא גבוהה מ-3%. לפי הערכות כלכלני המקרו, האינפלציה לא עתידה להיות גבוהה מ-2.5%-2%; כלומר, יש סיכוי סביר לביטול חוק התיאום ע"י שר האוצר; הוא יכול לקבל את החלטתו עד 28 בפברואר לאחר שנת המס.



לדברי נציב מס הכנסה, יוני קפלן, עלות ההפעלה המשקית של חוק התיאומים גדולה מהתועלת או ההפסד שיכולים לצמוח לגוף כזה או אחר. "השאיפה הכללית היא שבאינפלציה נמוכה ידברו בערכים נומינליים, והעלות המשקית במצב של אינפלציה מאוד נמוכה, גבוהה יותר מהתועלת של הפעלת חוק התיאומים במקרה זה", אמר.



רווחיות המערכת נפגעה ב-2001, בשל ההוראה של המפקח על הבנקים להפרשה מיוחדת בהיקף של פחות ממיליארד שקל.