לינדנשטראוס: על הכנסת ליזום חקיקה שתעניק סמכויות ביצוע של המלצות דו"חות הביקורת

מבקר המדינה, השופט בדימוס מיכה לינדנשטראוס, קורא לכנסת ליזום חקיקה שתעניק למבקר המדינה סמכויות לוודא ביצוע של המלצות דו"חות המבקר. מבחן האפקטיוויות של הדו"חות, אמר מבקר המדינה, הוא מבחן הביצוע.



המבקר אמר את הדברים בדיון שקיימה בצהריים הועדה לבקורת המדינה ביחס להצעה לסדר של ח"כ אופיר פינס בנושא תוצאות סקר לפיו 86% מהישראלים סבורים שהמאבק של הממשלה בשחיתות אינו יעיל.



המבקר סבור כי ראוי שהחוק יאפשר להעמיד לדין משמעתי, באמצעות פנייה ליועץ המשפטי לממשלה, בכירי משרד ממשלתי העוצמים עיניהם ולא מבצעים את המלצות דו"ח המבקר. כאשר מדובר בשר שאינו ממלא את המלצות הדו"ח, לדעת מבקר המדינה, ראוי שהחוק יקבע כי ראש הממשלה יזמן את השר ויתבע ממנו למלא את אחר ההמלצות.



המבקר מציין כי אמנם חל שיפור בביצוע המלצות דו"חות מבקר המדינה, וצה"ל הוא אחד הגורמים הבולטים בכך. יחד עם זאת יש עדיין צורך בשיפור נוסף וחקיקה מתאימה תתרום לכך.



יו"ר הועדה לענייני ביקורת המדינה ח"כ יואל חסון (קדימה) הודיע בדיון שהועדה תקדם הצעת חוק לחיזוק מנגנוני הבקורת הציבורית. לדבריו, תוצאות הסקר מלמדות על רמת אמון נמוכה מאוד במערכות השלטון הציבוריות, וכי יש לתת את הדעת לגילויי שחיתות במערכות הבירוקרטיות ולא רק בקרב נבחרי הציבור.



פינס הודיע שיפעל לחקיקתה של הצעת חוק אשר תחזק את סמכויות המבקר: "הסקר חושף תפיסה ציבורית קשה מאוד. השחיתות היא סרטן המכרסם באושיות הדמוקרטיה הישראלית, דבר שבא לידי ביטוי בהתקפות נוראיות על שומרי הסף: אני צופה בזעזוע במערכת משומנת שפועלת להכפיש ולערער את האמון במבקר, ביועץ המשפטי לממשלה ובפרקליט המדינה, כל זאת כדי לייצר מצב בו הביקורת נעלמת ונמוגה אל החלל. אי אפשר לתת למצב הזה להימשך. כבר במושב הנוכחי אגיש הצעת חוק לפיה לנציב שירות המדינה תהיה סמכות לפתוח בחקירה כנגד עובד ציבור שמתעלם מהמלצות הביקורת ולא מתקנן".

נציגת המשטרה, ורדה שחם, אמרה בדיון כי הצעות חוק שונות מכרסמות ביכולת המשטרה לפעול כנגד השחיתות: "כיום על עבירות של מרמה והפרת אמונים מוטלת התיישנות של 5 שנים. עם זאת, אם נפתחת חקירת משטרה ההתיישנות נפסקת. על פי הצעת חוק המתגבשת בימים אלה בממשלה מירוץ ההתיישנות ימשיך למרות פתיחת ההליכים, והחוק הזה יבטל מחצית מחקירות השחיתות הנערכות כיום".



הוועדה לענייני ביקורת המדינה ציינה בהודעת הסיכום כי היא מייחסת חשיבות גדולה להגברת האמון הציבורי במערכות השלטון ומחזקת את משרד מבקר המדינה והגופים הוולונטאריים במאבקו בשחיתות. הוועדה דורשת ממשרדי הממשלה והיועמ"ש לממשלה לפעול באופן מהיר ויעיל יותר בתיקי שחיתות וטוהר מידות. הוועדה קראה לרה"מ להקים ועדת שרים למלחמה בשחיתות ולהציב את הנושא בראש סדר העדיפויות של הממשלה. הוועדה הודיעה כי היא תקדם חקיקה לחיזוק מנגנוני הביקורת והאכיפה הפנימית, לרבות סנקציות נגד עובדי ציבור שלא תיקנו את הליקויים עליהם הצביע מבקר המדינה.