בעל עסק כושל אינו תמיד עבריין

>> רבים לא שמו לב כי בשנים האחרונות מתפתחת תופעה המאיימת על אזרחי המדינה - ההתפשטות המשפט הפלילי אל תחומי המשפט האזרחי.

כבר כיום ניתן לראות כי במספר רב של חוקים ותקנות השואפים להשיג תכלית של מניעת פעולה, משורבבת סנקציה פלילית כצעד של ענישה על עשיית אותה פעולה. השימוש בסנקציה הפלילית נהפך לנוסחת קסם לכל מצוקות החברה. אם מגמה זו לא תיבלם, לא רחוק היום שבו מרבית האזרחים ייהפכו לעבריינים בעל כורחם, ולא יוכלו להמשיך לקיים אורח חיים נורמלי של פעילות עסקית וחברתית.



דוגמה בולטת להמחשת סוגיה זו היא התפשטות המשפט הפלילי לתחום דיני העבודה בישראל. אט-אט רשת המשפט הפלילי הנפרשת על חוקי העבודה נעשית צפופה יותר ויותר. בקלות בלתי נסבלת מוכנים להפוך מעסיקים לעבריינים בתחומים רבים שהיו שייכים עד לא מזמן לתחומי המשפט האזרחי. בהחלט יש מעשים שהם חמורים מדי מכדי להשאירם רק לתחום האזרחי, אך איבדנו את האיזון ואת שיווי המשקל. כיום אנו עדים להרבה מדי עבירות פליליות הכלולות בחוקי העבודה, למשל: תיקון 24 לחוק הגנת השכר, חוק עבודת נשים, חוק שכר מינימום, חוק שוויון הזדמנויות בעבודה וחוק שירות התעסוקה - כולם רוויים בסנקציות פליליות, ולעתים רבות לא רק קנסות, אלא אף בריצוי תקופות מאסר.



התיאבון להרחיב את תחומי המשפט הפלילי צבר תנופה בלתי נכבשת. בימים אלה יזמה ההסתדרות חקיקה נוספת המעבירה חלקים נוספים מדיני העבודה לתחום דיני העונשין. לא צריך להיות שוחר זכויות עובדים דגול כדי לגנות כל מעשה של הלנת שכר. כבר כיום קיימת בחוק הגנת השכר סנקציה דרקונית הקובעת מתן פיצוי של 5% מהשכר המולן בגין השבוע הראשון שלאחר מועד התשלום, ו-10% מהשכר המולן בעבור כל שבוע נוסף. השכר המולן מוכפל תוך חודשיים וחצי. במקום למצות הוראת דין זו במלוא חומרתה עם אלה שבזדון מלינים שכר, מציעים לנו עתה שהלנת שכר תיחשב אף היא לעבירה פלילית, שהעונש עליה הוא חצי שנת מאסר. כך גם בעל עסק הנאבק על קיומו ונקלע לקשיי נזילות מפאת איחור בתשלום של לקוחות או מתוך מצוקת אשראי, ייחשב למי שביצע עבירה פלילית. למעשה, אומרים לו כי עליו לבחור בין הכרזה על עצמו כפושט רגל לבין היותו עבריין.



הגיעה העת שיהיה בישראל מתווה נורמטיווי שיקבע אילו מעשים ניתן לכלול בהגדרה של עבירה פלילית ואיזה מעשים צריכים להישאר בתחום האזרחי. חייבת להיות התייחסות מהותית, שקולה ומאוזנת לשאלה מה יכול להפוך אדם לעבריין ומה לא. על שר המשפטים להרים את הכפפה ולגבש חוק מסגרת שינחה את כל המשך החקיקה העתידית בישראל ויציב קו ברור בין המשפט האזרחי לפלילי. חוק מסגרת יצטרך גם לעשות סדר בכל מערכת החוקים הקיימת כיום, ולנפות ממנה אינספור עבירות פליליות שזלגו למערכת החוקים ללא כל ביסוס נורמטיווי.



את ההרתעה שאנו רוצים להשיג ניתן להשיג גם בלי שאנשים יצטרכו לעבור את התהליך המשפיל הכרוך בהפיכתם לנתבעים על ידי המדינה בעבירה פלילית.



הכותב הוא נשיא איגוד לשכות המסחר