"ערוץ 10 צריך להביא סדר גודל של 30-40 מיליון שקל עכשיו על מנת לקבל הארכה של שנתיים בזיכיון". כך הצהיר מנכ"ל הרשות השנייה, מנשה סמירה, בכנס חירום שנערך באולפני הרצליה בנושא מצבו של ערוץ 10. בפאנל, בהנחיית עורך ראשי ומייסד themarker, גיא רולניק, השתתפו עוד מנכ"ל ערוץ 10 יוסי ורשבסקי, יו"ר אגוד הפרסומאים ומבעלי גיתם - מודי כידון, מנכ"ל פלאפון גיל שרון, היועצת המשפטית של משרד התקשורת נגה רובינשטיין, דנה נויפלד ממשרד המשפטים וחיים גירון - ממלא מקום מנכ"ל משרד התקשורת. את הפאנל יזמה עמותת פסטיבל ראש פינה, של תיא תקשורת.
סמירה אמר עוד כי "כולנו מרגישים בבטן שצריך לתת לישראל 10 להמשיך להתקיים ואנחנו לא רוצים להסתכן בכך שלא יהיו מתמודדים על מכרז חדש". סמירה הציג את שלוש החלופות למצב: "הראשונה היא שמישהו ישנה את החוק. השנייה היא שהערוץ צריך לשים סכום מסוים על מנת לקבל הארכת זיכיון ולהגיע לרישיונות, והשלישית היא כל מיני פטנטים של רפורמה והתחכמויות שאני אישית לא מצוי בהן". סמירה חזר והדגיש כי הפתרונות לסיטואציה נמצאים בידי ערוץ 10.
מנכ"ל ערוץ 10, יוסי ורשבסקי, אמר כי "הזמנים השתנו - אין כסף קל. המשקיעים שמו 1.3 מיליארד שקל. כל הקשקושים של הון ושלטון זה קשקושים, הם לא הרוויחו כלום, רק רצו לעשות ערוץ". ורשבסקי הסביר כי "אנחנו זה קרקס נודד של פאנלים, ובכל פאנל אני שומע את הסיפור שהזכיינית ישראל 10 לא תפעל אבל ערוץ 10 יישאר. אם מישהו היה רוצה להפעיל את הערוץ הוא היה דופק על דלתות הרשות ומבקש מהרשות מכרז. אפשר גם פשוט לבוא ולבקש מלאודר ומילצ'ן את המניות שלהם - הם יתנו אותן בחינם. אבל אף אחד לא מבקש".
ורשבסקי אמר עוד כי "אנחנו חיים תחת 3 רגולטורים. זאת צרה צרורה. כולם זהב - הרשות השנייה, משרד התקשורת וגם האוצר. אבל לכו נסו להתגלגל בין שלושתם. אם לא נתכנס בשבוע הקרוב עם שלושת הרגולטורים ונפתור את הבעיה - לא יהיה ערוץ 10, ואני לא רואה בטווח הקרוב שמישהו יוכל להפעיל פה ערוץ מתחרה ל-2". בהמשך אמר ורשבסקי כי "אנחנו נמצאים במצב בלתי אפשרי. אנחנו מקטינים את הנתח שלנו כי יש לנו חובות. נחזיר השנה 30 מיליון שקל ונקום בבוקר עם כותרות על ערוץ 10 הנבעך שלא יודע לעשות טלוויזיה". אם לא יהיה ערוץ 10 נחיה עם עוד מונופול דורסני בשוק הישראלי".
היועצת המשפטית של משרד התקשורת, נגה רובינשטיין, דיברה על הליך המכרז של ערוץ 10 ואמרה כי "ערוץ 10 הציע חלום ומלואו. הבעיה שכל הגורמים לא הביאו בחשבון שני דברים - גם שוק הפרסום שגודלו היה שונה מההערכות, וגם המשמעות של להילחם במונופול של ערוץ 2 - הרגלי צפייה שמאוד קשה לשנות. במהלך התקופה הבינו כולם שטובת הציבור מחייבת שינויים. גם עכשיו יש נכונות מצד הרגולטורים. יש רצון לבחון את הסיטואציה כי אנחנו בלו"ז לחוץ. אי אפשר לזרוק את החקיקה שיש כיום. כללים של שוויון, שקיפות ועמידה בהתחייבויות הם לא רק משפטיים אלא מחייבים אותנו בכל מקרה. גם בערוץ 10, שיש לו פנים ושמות, העקרונות עדיין נשארים".
מנחה הפאנל, גיא רולניק, שאל את מנכ"ל פלאפון, גיל שרון "כל התעשייה הזאת - זה מה שאתם עושים בדמי קישוריות ברבעון. זה לא קצת מצחיק?".
על כך ענה שרון כי "האמת היא שזה לא מצחיק. מה שרואים בשוק התקשורת, למעט הסלולר - שגם בו יש כוונות להרוס עכשיו - כל הענף מפסיד בשנים האחרונות. זאת הרגולציה. הרצון בא ממקום טוב, אבל הרגולטורים חושבים שהם יכולים לנהל במערכת של חוקים, לנהל ענף מסחרי - וכאן נולדות התוצאות. הרגולטור לא יכול לצפות ביקושים, טרנדים, הרבה מאוד דברים. ואחרי שנקבע סט כללים צריך להיאחז בהם שנים רבות. אין תוכנית כלכלית מאחורי זה והמדינה לא טובה בתוכניות כלכליות. מאוד עצוב שענף אחרי ענף שנשלט על ידי רגולציה מגיע לפינות לא סבירות. יש בו רק שני גופים - 2 ו-10 - ועדיין מפסידים כסף. משהו פה לא בסדר וצריך לשנות".
שרון אמר עוד כי "הרגולטורים לא מאמינים בכוחות השוק. יש בענף כוחות די בסיסיים: הצופה קובע מדי יום רוצה לצפות, והמפרסמים שמחליטים איפה לפרסם. הרגולטור בא ואומר ששני אלה לא מספיק טובים בשבילו. קשה לי מאוד להבין את האובססיה של הרגולטור לא להאמין בכוחות השוק כאשר הם נמצאים".
דנה נויפלד ממשרד המשפטים, אשר היתה דעת המיעוט בוועדת מרדכי שהמליצה על מעבר לרישיונות, הסבירה את עמדתה בנושא. לדבריה, "אחרי כל מה שלמדתי במרדכי לא הבנתי עדיין למה אם אני אסגור את נושא הזיכיונות יימצא פתרון לענף. אני חושבת שהפתרונות יכולים למצוא עצמם במסגרת של זיכיון - שיטת הקצאה ששומרת על שוויון, שמאפשרת להחליף זכיין. עכשיו זו דוגמה מצוינת - החוק לא מקויים ויוכלו להחליף את בעל המניות. אין כוונה שלא יהיה עוד ערוץ. האם אנחנו נותנים לקבוצה רשיון לנצח? האפשרות שנוכל להגיד פישלתם ונחליף אתכם - לא קיימת. בעולם שבו אנו נמצאים, של אי קיום החוק, לא נוכל להחליף את מי שיפר את החוק והוא ייצא נשכר. הנקודה הזאת ממחישה היתרון במכרז - אם מישהו לא מקיים את החוק אפשר להחליף אותו".
יו"ר אגוד הפרסומאים, מודי כידון, אמר כי "היתה טעות בסיסית ברגע הראשן שלא הבינו מה גודל השוק באמת. ב-1994 אלכס גלעדי עמד ואמר שהשוק הוא מיליארד דולר. 15 שנה אחר כך השוק עוד לא שם. על סמך זה התחילו לבנות תוכניות עסקיות". כידון הוסיף כי "העסק חולה מבחוץ ומבפנים. צריך תקופת גרייס - תנו לו שנה שנתיים לנסות להרים את הראש. אף אחד לא עומד בתור ואף אחד לא קונה את המניות. אין טייקונים כבר ואף אחד לא ישים כסף. כולם פה צודקים. אבל הוא זקוק לעזרה. אם יהיה מכרז חדש אף אחד לא ישלם 1,000 שקל על המסמכים".
כידון הוסיף עוד כי "הערוץ לא חי מכסף של הבנקים, אלא מכמה משרדי פרסום שנתנו לערוץ מקדמה. לשם הדיוק - זה לא היה בחינם. חוץ מזה הורדנו בעמלות שלנו והערוץ משלם פחות מערוץ 2. יש מקום רב לשיפור במערכות השיווק של הערוצים. הם נהפכו לפקידי הזמנות ולא אנשי שיווק באמת". כידון הוסיף כי "הייתם הראשונים שפרצתם בריאליטי. גררתם את כולם למין סחרור של הוצאות כסף מטורפות בשני הערוצים. במקום זה היה ניתן לעשות לוח הרבה יותר חינוכי עם הרבה יותר השקעה לטובת היצירה והכל היה נראה אחרת".
ממלא מקום מנכ"ל משרד התקשורת, חיים גירון, אמר כי "ממשלת ישראל קיבלה ההחלטה על לעבור לרישיונות. יש ממשלה בישראל, ויש שר תקשורת. הוחלט לעבור לרישיונות. זאת עובדה. עבר כבר בקריאה ראשונה בכנסת ובימים הקרובים יעבור תהליכים מייגעים של קריאות נוספות. לדוש בזה זה מים מתחת לגשר. משרד התקשורת איננו הרגולטור אבל שר התקשורת הוא מעל הרגולטור של הענף, כלומר הרשות כפופה לשר".
גירון הוסיף כי "כולם דואגים עכשיו להציל את ערוץ 10, ולא מתוך דאגה לבעלי ההון אלא מתוך דאגה לעובדיו, ושיהיה מגוון של דעות. הנה אחת הדוגמאות לכך שכל הרגולטורים שיש להם יד ורגל בנושא השידור המסחרי שוברים הראש ביחד על מנת למצוא את הפיתרון. לא הוגן להפנות שאלות אלה למשפטנים, כי הם נתלים רק בחוק ויש להם בעיה כאשר זכיין לא עומד בחוק. בסופו של דבר, ההחלטות הן ערכיות ומתקבלות על ידי הנבחרים הפוליטיים - השרים וחברי הכנסת. אותן הידיים שידעו לכתוב בחוק ובתקנות את כל כללי הזיכיונות יודעים גם לתקן את החוק. אין קדושה בחוק ואפשר לשנות אותו. בהחלט מחפשים הפתרונות".
מנכ"ל הרשות, סמירה, סיכם ואמר כי "ההחלטות יפלו בשבועיים הקרובים. האפשרות של מכרז לקחה בחשבון את הרפורמה ואת המאפיינים של מעבר לרישיונות. כך שאם ייקבע לפי ההחלטה שהתקבלה כרגע על רישיונות ב-2012 - המכרז מדבר על תנאי מכרז מינימום עד 2012 ואז מעבר לרישיונות. סוגה עלית היקף 50 מיליון שקל בשנה. התחרות, אם בכלל, תהיה רק על השקעה ביצירה, בכסף, בקרן שתגיע בסופו של דבר ליוצרים".
"זה דיון על פרצופה של החברה הישראלית", הוסיף סמירה. "צריך למצוא דרך שגם ערוץ 2 קצת יירגע עם ההוצאות המטורפות שלו. כל דבר אצלנו הוא קיצוני, כל דבר הוא מופרז. טירוף להגיע ל-30% רייטינג אבל לא להרוויח, מה הסיפור? לא מבין למה בעלי המניות מאפשרים את זה. תעשה תוכנית עם קצת פחות רייטינג אבל שעולה הרבה פחות. יש פה גלגל שכולם נכנסו אליו".
מנשה סמירה: אני לא מבין למה בעלי מניות מאפשרים תוכניות עם 30% רייטינג שלא מייצרות רווח
אופיר בר-זהר
19.6.2009 / 13:26