"תחילת 2002 מהווה מבחינתנו תהליך למחשבה מחדש ואולי נידרש לבצע שינוי מסוים בתקנות המפ"א. יש צורך לחשוב איך אנחנו מנצלים את האפשרות לפתיחת שוק ה-LMDS. ייתכן שאין צורך למנוע מהכבלים ומבזק מלגעת בתדרים אלה. עם זאת, אנחנו עדיין תקווה שסלקום תיקח את התדרים ותפעל בשוק זה", כך אמר היום אורי אולניק, מנכ"ל משרד התקשורת בוועידת העסקים המתקיימת בתל אביב.
"אנו מרוצים מהמצב בשוק הסלולר, מרמת התחרותיות בענף ומגיוון השירותים. שוקי התקשורת הבינלאומית והתקשורת הנייחת נמצאים במגמה של ירידה, בשוק האינטרנט יש מעבר מאסטרטגיית נתח שוק לאסטרטגיית רווח והגידול בהכנסות לשחקנים בו גבוה מ-20%.
"2001 היא שנת הפריצה של שוק הטלוויזיה הרב ערוצית, עם הגעת הכבלים לפריפריה וקיים גידול שנתי של 9% בהכנסות הענף.
"שוק התקשורת הישראלי ירשום ב-2001 צמיחה שנתית של 6%, פי עשרה מהצמיחה הממוצעת ביתר שוקי המשק כ-0%-0.5%. הצמיחה היא תוצאה בעיקר של הצלחת התחרות בשוק הסלולר והאינרטנט והצמיחה בענף השידורים".
לגבי מכרז ה-LMDS לתקשורת פנים ארצית שנדמה שכשל, אומר אולניק כי "היעדר הרצון של אופק, קווי זהב וברק ליטול חלק בשוק נובע מהמשבר ומדאיג אותנו. קריסת ניסיון שיתוף הפעולה בין סלקום ואופק היה יום עצוב במשרד התקשורת, אך כעת אנחנו מסתכלים קדימה והשחקן המרכזי בשוק מבחינתנו הוא חברות הכבלים. כבר בשנה הקרובה נראה תחרות בשוק האינטרנט המהיר רחב הפס.
"להערכתי, אפשר יהיה להוציא התחייבות מהכבלים לכניסה לתחרות בטלפוניה פנים ארצית מול בזק. זה מה שאנו רוצים להשיג ממיזוג הכבלים.
לגבי הפרטת בזק, אומר אולניק כי "יצאנו לדרך ארוכה, ואני מקווה שיימצא משקיע. בכל מקרה באביב שנה הבאה נדע איפה אנחנו עומדים בנושא ההפרטה. התנאים בשוק לא אידיאליים אך אם חברת בזק שווה שיקנו אותה אז נצליח בלי קשר למצב השוק".
לגבי שוק הטלוויזיה הרב ערוצית, שהמשרד, לדברי אולניק, שבע רצון מתוצאות התחרות בענף זה, טוען אולניק כי "מאזני החברות YES, תבל ואחרות מדאיג. האיתנות הפיננסית חשובה ועל כן אני מעריך כי התחרות בתחום זה תהיה בשנה הבאה פחות אגרסיווית. ההתמקדות בנתח שוק מתחלפת כעת בהתמקדות ברווח. בשנה הבאה נראה שהיצע התכנים יקטן והרווחיות תעלה.
"במקביל לרצון שלנו במיזוג הכבלים, יש לוודא שתהיה גישה פתוחה ליצרני התוכן, כך שחברות התשתית לא יוכלו לכפות עליהם תנאים". עם זאת, מציין אולניק כי אינו חסיד גדול של מודל הפרדת התשתית מהתוכן. בעולם, הוא מציין, קיימת התופעה ההפוכה.
אולניק ציין כי אתמול הוא העביר לחברות הסלולר מכתבים בהם פירט על מכרזי הסלולר שיתקיימו ב-18 בדצמבר ושיהיה מאמץ לסיימם ביום אחד.
"אנחנו גאים בכך שכל שלוש חברות הסלולר הגדולות משתתפות במכרז, תהיה לכך השפעה חיובית ארוכת טווח. אנחנו במשרד מאמינים בדור השלישי ובטוחים שיביא שינויים חיוביים לצרכן ולחברות.
"כניסת סלקום ל-GSM תגביר התחרות בשוק. עצם העובדה שהצרכן יוכל להחליף מפעיל על ידי החלפת הכרטיס החכם במכשירו - ה-Sim Card - תוביל לתחרות יותר אגרסיווית.
"אנחנו מעוניינים לעודד את המפעילים להקים תשתיות משותפות בדור השלישי ואנחנו מובילים מהלך שכזה בימים אלה, תוך הקפדה שלא נפגע בתחרות בין השחקנים".
באשר לשוק השיחות הבינלאומיות, אמר אולניק כי "במהלך 2002 יירדו כל חסמי הכניסה בפני שחקנים חדשים שירצו להיכנס לשוק. להערכתי, השחקנים החדשים יתחליו לספק שירות בתחילת 2003".
אולניק טוען כי למרות שמעט מאוד חברות בשוק התקשורת הישראלי מציגות רווח נקי, הוא מעודד מרמת הצמיחה בענף. את היעדר התחרות הוא מייחס למשבר העולמי. הוא חוזר ומדגיש את "החשש לאיתנות הפיננסית של השחקנים בשוק הטלוויזיה הרב ערוצית".
עוד גילה אולניק כי יש צורך בשינוי מאסיווי בכל הנושא של הערבויות המוטלות על מפעילי התקשורת בעבור הרישיונות שבידיהם. לטענתו, "אפשר להקטין ערבויות לכל השחקנים בענף, אך נדאג גם לדרוש ערבויות משחקנים שלא נתנו לנו ערבות עד היום".
משרד התקשורת מתכוון להקים צוות להקמת רשות תקשורת עצמאית, אומר אולניק ומוסיף, "בסוף השנה הבאה יוצג מודל שיהיה ניתן לאמץ לקראת יעד חשוב זה".
סעיף 5 לחוק הבזק, המקנה לשר התקשורת יכולת להתערב ולפסוק במחלוקות בין חברות תקשורת בשוק, הולך ודורש יותר תשומת לב והתערבות מהשר מאשר בעבר. הקמת הרשות תוכל, להערכת אולניק, להיות כלי חשוב במטרה להפחית את המחלוקות.
מנכ"ל משרד התקשורת: ייתכן שנאפשר לכבלים ולבזק לרכוש תדרי המכרז לרשת ה-LMDS; מקווים שסלקום תרכוש התדרים
ערן גבאי
3.12.2001 / 20:19