הצעת חוק: תקציב נוסף למוסדות חינוך חרדיים

ועדת השרים לענייני חקיקה תדון ביום ראשון בהצעת חוק חדשה הקובעת כי רק מוסדות "החינוך העצמאי" של יהדות התורה ו"מעיין החינוך התורני" של ש"ס יקבלו תקצוב נוסף מהרשויות המקומיות במסגרת הסיוע הניתן למוסדות מוכרים שאינם רשמיים. על פי הערכות גורמים משפטיים, ספק אם הצעת החוק תעמוד במבחן בג"ץ מאחר שבכך הם יזכו למעשה למעמד מועדף על פני רשתות החינוך האחרות במדינה.



הצעת החוק הוגשה על ידי יו"ר ועדת הכספים ח"כ משה גפני והח"כים מנחם מוזס ואורי מקלב (יהדות התורה). ההצעה אמנם הוגשה רק לפני שלושה ימים, אך היא תועלה כבר מחרתיים להצבעה בוועדת השרים לחקיקה בשל רצונה של הקואליציה להגיע לפתרון מהיר בעניין.



על פי הצעת החוק החדשה המוסדות החרדיים יזכו לתקצוב של 100% משעות הלימוד, בעוד שלפי "חוק נהרי" (המחייב רשויות מקומיות לתקצב מוסדות חרדיים וחילוניים המוגדרים כמוכרים שאינם רשמיים) הם זכו רק בתקצוב של 75% מהשעות. על פי ההערכות, מדובר בתוספת של כ-95 מיליון שקל בסך הכל מתקציב הרשויות למוסדות אלה. על פי נתוני מערכת החינוך, בבתי הספר של "החינוך העצמאי" ו"מעיין החינוך התורני" לומדים כיום כ-100,000 תלמידים.



בנוסף, הצעת החוק החדשה מחייבת לראשונה את הרשויות המקומיות להוסיף לתאגידים אלה תמיכה נוספת, בדמות העסקת עובדי עירייה לשירותם, מימון תשלומי חשמל, מים ועוד. הצעת החוק מחייבת את הרשויות גם להקצות מבני חינוך לבתי הספר של מוסדות החינוך החרדיים באותה מידה שהן מקצות לבתי הספר העירוניים.



יצוין כי "חוק נהרי", שנחקק בזמנו ביוזמת ח"כ משולם נהרי (ש"ס) נועד לחייב רשויות לתקצב מוסדות חרדיים המוגדרים "מוכר שאינו רשמי". ואולם, על מנת לשמור על עקרון השוויון הוא מתקצב גם מוסדות חילוניים מוכרים כמו בתי הספר הדמוקרטיים או בתי הספר של הכנסייה.



הצעת החוק החדשה עלולה לפגוע במוסדות שאינם כלולים בה ומוגדרים "חינוך מוכר שאינו רשמי". בין מוסדות אלה: בתי ספר חילוניים, נוצריים, מוסלמיים, דתיים לאומיים וגם חרדיים שאינם שייכים ליהדות התורה או ש"ס, כגון מוסדות חב"ד, וכן בית הספר הריאלי העברי בחיפה. יצוין כי במסגרת ההסכמים בין ישראל לוותיקאן, התחייבה ישראל, בין היתר, לשמור על מעמדם השוויוני של בתי הספר של הכנסייה - גם ברמת השלטון המקומי.



ח"כ גפני מסר בתגובה כי הצעת החוק החדשה מעוגנת בהסכם הקואליציוני עם הליכוד. לדבריו, החוק המוצע "עושה סדר" באופן חלוקת הכספים. גפני דחה בתוקף את הטענות לפיהן יש קשר בין חקיקת החוק לבין אישורו של תקציב המדינה בוועדת הכספים בראשותו עד ה-15 ביולי 2009. עם זאת, אמר כי יש דחיפות לחוקק את החוק ב-4 קריאות בתוך כחודש, בטרם יציאתה של הכנסת לפגרת הקיץ. אחרת, הוא אמר, לא יהיה כסף למוסדות החינוך לקראת פתיחת שנת הלימודים בסוף אוגוסט ובתחילת ספטמבר 2009. "איננו מאיימים, אבל אם לא יהיה כסף למוסדות החינוך שלנו - לא יהיה טעם להישארותנו בקואליציה", סיכם גפני.