ראש ממשלת בריטניה, גורדון בראון, ונשיא צרפת, ניקולא סרקוזי, קראו להתערבות ממשלתית בשוקי הנפט כדי להגביל את תנודות המחירים הקיצוניות שנרשמו בשנה החולפת. בהודעה משותפת שפירסמו השניים נאמר כי יש להדק את שיתוף הפעולה בין סוכנויות אנרגיה בעולם כדי להגביר את השקיפות והרגולציה בשוק הנפט.
התנודות החדות במחיר הנפט הגולמי בשנה החולפת - במסגרתן נסק מחיר חבית נפט מ-80 דולר לכמעט 150 דולר, ואז חזרה לרמה של 30 דולר ושוב עלייה ל-70 דולר - עומדות בסתירה לכללים המקובלים בכלכלה, אמרו בראון וסרקוזי.
"ממשלות אינן יכולה עוד לעמוד בחוסר מעש. תנודתיות המחירים פוגעת הן בצרכנים והן ביצרנית. יבואניות נפט, במיוחד כלכלות מתעוררות, נאלצות לסבסד את מחירי הנפט כדי להגן את צרכנים מקומיים", נכתב בהודעה.
בראון וסרקוזי ציינו כי יש להדק את שיתוף הפעולה בין סוכנות האנרגיה הבינ"ל (iea), פורום האנרגיה הבינ"ל (ief) וארגון אופ"ק, בפיתוח כלים לניתוח מגמות ביקוש והיצע עתידיות. "מומחים אלו צריכים לבחון גם צעדים לצמצום התנודתיות, ועליהם לבחון מחדש האם פעילות מסחר היא שמגבירה את התנודתיות", נאמר בהודעה של השניים. "לכן אני קוראים לארגון הבינלאומי של רגולטורים בתחום ני"ע לשקול לשפר את השקיפות בשוקי הנפט, ואת הפיקוח עליהם, כדי לצמצם את הפעילות הספקולטיווית המזיקה", הוסיפו.
סוחרים בשוקי האנרגיה טוענים כי משקיעים ספקולנטים אחראים לנסיקת מחיר הנפט בקיץ שעבר לשיא של כמעט 150 דולר לחבית, אשר תרמה לשקיעת הכלכלה העולמית במיתון. הכפלת מחיר חבית נפט מאז חודש מארס, למרות עלייה במלאי הנפט בארה"ב, גררה אף היא טענות בדבר השפעת ספקולנטים על מחירי האנרגיה.
משקיעים ספקולנטים נוהגים להשקיע בחוזים על נפט גולמי לא על סמך כללי הביקוש וההיצע המסורתיים, אלא מתוך הנחה כי התאוששות הכלכלה צפויה לגרום לעליית מחיר הנפט הגולמי, וכן בתור גידור נגד אינפלציה, המבוסס על ההערכה כי היחלשות הדולר תימשך, ותדחוף בכך את מחירי האנרגיה כלפי מעלה.
היקף ההשקעות במדדי סחורות דוגמת מדד הסחורות gsci של סטנדרד אנד פור'ס (s&p) מסתכם כעת ב-125 מיליארד דולר, לעומת 80 מיליארד דולר בחודש פברואר, לפי מריל לינץ'.
דברי בראון וסרקוזי באו יום אחד לאחר שנודע כי רגולטור שוק הסחורות בארה"ב (cftc) שוקל להטיל הגבלות חריפות חדשות כדי לצמצם את היקף המסחר הספקולטיווי בחוזים על אנרגיה וסחורות אחרות, ומתכנן לקיים בשבועות הקרובים שימועים פתוחים לציבור הרחב כדי לגבש את מדיניותו החדשה.
"השימוע הראשון שלנו יתמקד בשאלה האם יש להטיל הגבלות פדרליות על המסחר הספקולטיווי בכל הסחורות שבהן ההיצע מוגבל, ובמיוחד סחורות בתחום האנרגיה, דוגמת נפט גולמי, נפט להסקה, גז טבעי, בנזין ומוצרי אנרגיה אחרים", אמר אתמול יו"ר cftc, גרי גנסלר. במסגרת השימועים, אשר יתקיימו החודש ובמהלך אוגוסט, מבקשת cftc לשמוע את דעותיהם של צרכנים, עסקים וסוחרים בשוק, הוסיף גנסלר.
כיום, מגבילה cftc את היקף ההחזקות המותר לכל משקיע בחלק מהחוזים על סחורות חקלאיות, אולם אינה מגבילה את היקף ההחזקות בחוזים על אנרגיה - סמכות הנמצאת בידי בורסת הסחורות עצמן.
בראון וסרקוזי: "נדרשת התערבות ממשלתית בשוקי הנפט כדי לצמצם התנודתיות"
נמרוד הלפרן
8.7.2009 / 17:26