מס הכנסה לא ערוך ליישום המלצות רבינוביץ

מאת זיו מאור



חלקים רבים מתוך דו"ח ועדת רבינוביץ לרפורמה במיסוי הנדל"ן בישראל לא יהיו בני ביצוע בחודשים הקרובים, גם אם הדו"ח יאושר כחוק; הסיבה לכך היא שבמס הכנסה ובשע"מ (שירותי עיבוד ממוחשבים) לא יספיקו להפוך את ההחלטות להוראות ביצוע ולקבצי מחשב בזמן. כתוצאה מכך יהיו כאלה שייתבעו לשלם את המס המלא הנהוג כיום, אף שהחוק יקבע גבייה מוזלת, ורק בעתיד יחזיר להם מס הכנסה את ההפרש - דבר העלול לעכב ביצוע של עסקות מקרקעין גדולות שהמס בגינן יכול להגיע למיליוני שקלים.



שר האוצר, סילבן שלום, אימץ את המלצות ועדת רבינוביץ, וצוות משותף של מס הכנסה והאוצר מתרגמים בימים אלה את ההמלצות להצעת חוק, שתובא בקרוב לאישור הממשלה. ועדת רבינוביץ ממליצה, בין השאר, להפחית את שיעור מס השבח על מכירת קרקע בשיעור מרבי של 50% - ל-25%, להוזיל מס רכישה לזכאים בהיקף של עד 500 דולר לרוכש, וכן להפחית את מדרגת המס הגבוהה במס רכישה מ-5% ל-4.5%.



בין הבעיות מציינים במס הכנסה מחסור בכוח אדם: גם כוח אדם לצורך הכנה של קבצי ההוראה החדשניים (למשל, סתימת פרצות שיווצרו כתוצאה מהשינויים במיסוי), וגם כוח אדם נוסף, בהיקף נמוך יותר, לצורך הפעלת ההמלצות החדשות לאורך זמן.



מקורות המקורבים למס הכנסה טוענים כי ייחלפו חודשים עד שניתן יהיה ליישם את כל ההמלצות. מסיבה זו, מי שיבצע עסקות עלול להיתבע לשלם את המס המלא הקיים כיום, בניגוד לחוק החדש (כשייחקק), ורק בעתיד יחזיר להם מס הכנסה את הכספים.



אהרון אליהו, סגן נציב מס הכנסה למיסוי מקרקעין, אישר ל"הארץ" כי צפויות בעיות בכמה מהסעיפים; עם זאת, לדבריו, חלק ניכר מההמלצות, למשל הקלות במס רכישה לרוכשי דירות, ניתן ליישם בקלות. בנוסף אמר אליהו כי ייתכן שבכמה מקרים יקבלו הפקידים במחוזות הוראות לתת את ההנחות על פי החוק, גם אם הקבצים להפעלה לא יושלמו עד אז.



לדברי אליהו, החל ב-7 בנובמבר, מיד לאחר הגשת ההמלצות, החל מס הכנסה להפעיל שני צוותים כדי לקדם את החקיקה ואת היישום של ההמלצות.