"הכפלת תקרת הגבייה של הביטוח הלאומי מפלה את שכבות הביניים"

>> להב (לשכת ארגוני העצמאים) ולשכת רואי החשבון מימשו אתמול את איומם לעתור לבג"ץ נגד הכפלת התקרה לתשלום דמי ביטוח לאומי ומס בריאות. הגופים מבקשים מבית המשפט לבטל את הסעיף בחוק ההסדרים שקבע את תקרת המס החדשה.



העתירה - נגד משרד האוצר והיועץ המשפטי לממשלה - הוגשה באמצעות עוה"ד חיים קרויטורו, מוטי בונה ודורון לוי ממשרד עמית-פולק-מטלון, וזיו שרון ממשרד אלתר ושות'.

עד יולי 2009 היה שכרם של עובדים חייב בתשלום דמי ביטוח לאומי ומס בריאות עד תקרה בגובה 38,415 שקל בחודש. בהתאם לחוק ההסדרים, החל ב-1 באוגוסט הוכפלה התקרה ל-76,830 שקל בחודש. השינוי מגדיל באופן משמעותי את חבות המס של בעלי שכר הגבוה מ-38,514 שקל בחודש: המס השולי על שכרם זינק מ-46% ל-58% - שיעור שמורכב ממס הכנסה בשיעור 46%, דמי ביטוח לאומי בשיעור 7% ומס בריאות בשיעור 5%. בעלי שכר חודשי גבוה מ-76,830 שקל בחודש ישלמו על החלק בשכרם שמעל סכום זה מס הכנסה בלבד, בשיעור 46%.



בעתירה נטען כי הכפלת התקרה מביאה לגביית "מס שולי שעולה על 60% מהמעמד הבינוני הגבוה", וכי הכפלת התקרה מהווה "אפליה של שכבות הביניים, עמוד השדרה של החברה הישראלית".



העותרים טוענים כי אף שתקרת הגבייה של דמי הביטוח הלאומי הוכפלה עד כדי פי עשרה מהשכר הממוצע במשק, תקרת הגמלאות שמקבלים העצמאים והשכירים נשארה בעינה - עד פי חמישה מהשכר הממוצע במשק. כך, לפי הנטען, "חדלו דמי הביטוח הלאומי שמשלמים המבוטחים בעלי הכנסות בינוניות וגבוהות להיות דמי ביטוח לאומי ונהפכו למס ישיר על הכנסתם לכל דבר ועניין. כל זאת תוך יצירת מצג שווא שלפיו לא הועלו המסים הישירים על שכבות הביניים".



לפי העתירה, עצמאי שהכנסתו החודשית היא בגובה התקרה החדשה ישלם בעקבות הכפלת התקרה דמי ביטוח הלאומי ומס בריאות בסך 12,654 שקל בחודש, במקום 5,930 שקל עד כה. שכיר שהכנסתו בגובה התקרה החדשה ישלם 8,914 שקל בחודש במקום 4,207 שקל, ועל מעבידו תוטל עלות חודשית נוספת של 2,085 שקל.



"אין חולק כי הגדלת התקרה לגביית דמי ביטוח לאומי תוך השארת תקרת הגמלאות בעינה פוגעת בשיוויון ומפלה לרעה את שכבות הביניים", מוסיפים העותרים. לדבריהם, אם מנוי וגמור עם שר האוצר להטיל מס כבד על שכבות הביניים, "עליו לעשות זאת בדרך הראויה, דהיינו בחוק מס".



בלהב, המאגד 40 איגודי עצמאים, טוענים כי נשיא הארגון, עו"ד יהודה טלמון, פנה כבר בתחילת יוני 2009 לשר האוצר ודרש למנוע את הכפלת התקרה. עם זאת, בארגון החליטו להמתין עם הגשת העתירה עד סיום הליך החקיקה.



טרם הוגשה תגובת משרד האוצר לעתירה.