היוצרים מוחים על ההקלות לערוץ 10: "הפחתת מחויבויות היא מנוף להחזר פיקטיווי של חובות עבר"

ארגוני היוצרים פנו היום במכתב חריף לרשות השנייה, ומנו את רשימת הטענות שיש להם נגדה בגין התנהלותה בנושא ערוץ 10. היוצרים כתבו כי הם "מבקשים כי הרשות תראה בפנייה זו פנייה מוקדמת לפני הגשת עתירה לבג"צ". במסמך בן כמעט 70 סעיפים ששלח עו"ד אמיר רוזנברג, בא כוח היוצרים, מתארים היוצרים את הבעיות שהם רואים בהסדר המתגבש.



ראשית מוחים ארגוני היוצרים נגד היעדר השקיפות ודורשים מהרשות לפרסם את חובות הערוץ בחלוקה לכל שנה, וכן את החלוקה לפי כל ז'אנר שבו קיים חוב. שנית, גורסים היוצרים כי במסגרת דו"ח ועדת תורג'מן נקבע כי "ערוץ 10 לא יוכל עוד ליהנות מהפריווילגיה של ניהול מגעים עם הרשות לצורך קבלת הקלות, הטבות וביוצא באלה". לפיכך טוענים היוצרים כי "כל הסכם, הקלה, ויתור וכיוצא באלה של הרשות השנייה, הינם ללא סמכות, בטלים ומבוטלים ולו מטעם זה בלבד".



הכוונה להפחית את מחויבויות הסוגה העלית ל-30 מיליון שקל בשנה מכעיסה את היוצרים עד מאוד. היוצרים מציינים כי "רעיון זה מעיד על טירוף מערכות כללי וחוסר שיקול דעת קיצוני, ומהווה זלזול חמור בהחלטות ממשלת ישראל, בהמלצות ועדת מרדכי ובהליכי החקיקה של הכנסת". נושא נוסף שהיוצרים מזכירים הוא כי החוק מחייב, ואין לרשות שיקול דעת בקיומו. היוצרים כותבים כי "ככל שהרשות לא תקיים אחר מחויבויותיה החוקיות, לא יהיה לה תוקף מוסרי וחוקי לדרוש מהזכיינים לעמוד בעתיד במחויבויותיהם".



בנוסף, גורסים היוצרים בעניין זה כי הפחתת סכום המינימום להשקעה בתוכניות איכותיות משמעה "מנוף להחזר פיקטיווי של חוב עבר, כלומר יצירת פיקציה, ולפיה 'כאילו' מוחזר חוב העבר. כאשר במקום למחוק את החוב, מוחקים את החובה השוטפת ובכך מקטינים באופן דרמטי את החוב".



היוצרים מציינים כי "מדובר בזריית חול בעיני הציבור. מעשה שטמונים בו זרעים של פורענות מינהלית והפקרות חוקתית". בנוסף, גורסים היוצרים כי "תיקון תוספת (לחוק, א"ב), שכל מטרתו פיקטיווית, מהווה מעשה חקיקתי פסול מיסודו, הנוגד את עקרונות היסוד של הדמוקרטיה וחורג ממתחם הלגיטימיות של העשייה הפרלמנטרית".



בנוסף, מוחים היוצרים על פרסומים לפיהם במקום ערבויות שאפשר להחליפן בכסף, הסכימה הרשות לקבל תצהירים מהערוץ על שיעמוד במחויבויותיו. לדברי היוצרים "הרגולטור אינו זקוק להצהרה של הזכיין כי הוא יקיים את הרגולציה כפי שמחוקק אינו זקוק להצהרה של האזרח כי ימלא אחר החוק. הדברים גובלים בפארסה". היוצרים מעלים חשש לפיו חובות ערוץ 10 אף גדולים יותר מהנתונים שפורסמו וחוזרים על דרישתם לשקיפות.



נושא שהיוצרים מקדישים לו תשומת לב רבה הוא חלוקה של החוב לפי ז'אנרים, והתעקשות כי כל כסף חסר יוחזר בז'אנר הספציפי ולא באופן כללי. לפי המכתב, היוצרים מתנגדים באופן חריף לכוונת הרשות לנקוב בסכום חוב כוללני ולאפשר לערוץ החזר חוב על פי כללי הרשות החדשים (שטרם נכנסו לתוקפם). לדבריהם, הכללים שונו (בהליך שנקרא מיקוד הרגולציה, כך שהופחתו באופן משמעותי חובות המינימום לדרמה וסרטי תעודה ועל חשבון אלה, רשאים הזכיינים להפיק "הפקות מיוחדות".



היוצרים מסיימים את מכתבם באומרם כי "היה ופנייה זו לא תזכה לאוזניים קשובות, והרשות לא תפעל כפי שחובה עליה לפעול, לא יהיה מנוס לאיגודי היוצרים אלא לפנות על יסוד כל האמור לעיל, ועל יסוד טענות נוספות שלא פורטו במכתבי זה, בעתירה מתאימה".