השופטת אסתר חיות קבעה כי העתירה של לה"ב (לשכת ארגוני העצמאים) ולשכת רואי החשבון נגד הכפלת התקרה לביטוח לאומי תיקבע לדיון בפני הרכב של שלושה שופטים עד סוף שנת 2009. משמעות הדבר היא כי בית המשפט העליון מתכוון לדון בעתירה ברצינות, שכן הוא לא עשה שימוש בסמכותו לדחות את העתירה על הסף ללא תגובות הצדדים.
ביום שלישי מימשו להב ולשכת רואי החשבון את איומם לעתור לבג"ץ נגד הכפלת התקרה לתשלום דמי ביטוח לאומי ומס בריאות. הם מבקשים מבית המשפט לבטל את הסעיף בחוק ההסדרים שקבע את תקרת המס החדשה.
העתירה - נגד משרד האוצר והיועץ המשפטי לממשלה - הוגשה באמצעות עוה"ד חיים קרויטורו, מוטי בונה ודורון לוי ממשרד עמית-פולק-מטלון, וזיו שרון ממשרד אלתר ושות'. חיות הורתה למשרד האוצר וליועמ"ש להגיב לעתירה עד 14 ימים לפני מועד הדיון שייקבע. בנוסף, הורתה ליועצת המשפטית של הכנסת להודיע לבית המשפט אם בכוונתה להתייצב בהליך ולהביע את עמדתה.
עד יולי 2009 היה שכרם של עובדים חייב בתשלום דמי ביטוח לאומי ומס בריאות עד תקרה בגובה 38,415 שקל בחודש. בהתאם לחוק ההסדרים, החל מ-1 באוגוסט הוכפלה התקרה ל-76,830 שקל בחודש. השינוי מגדיל באופן משמעותי את חבות המס של בעלי שכר הגבוה מ-38,514 שקל בחודש: המס השולי על שכרם זינק מ-46% ל-58% - שיעור שמורכב ממס הכנסה בשיעור 46%, דמי ביטוח לאומי בשיעור 7% ומס בריאות בשיעור 5%. בעלי שכר חודשי גבוה מ-76,830 שקל בחודש ישלמו על החלק בשכרם שמעל סכום זה מס הכנסה בלבד - בשיעור 46%.
בעתירה נטען כי הכפלת התקרה מביאה לגביית "מס שולי שעולה על 60% מהמעמד הבינוני הגבוה" וכי הכפלת התקרה מהווה "אפליה של שכבות הביניים - עמוד השדרה של החברה הישראלית".
העותרים טוענים כי אף שתקרת הגבייה של דמי הביטוח הלאומי הוכפלה עד כדי פי עשרה מהשכר הממוצע במשק, תקרת הגמלאות שמקבלים העצמאים והשכירים נשארה בעינה - עד פי חמישה מהשכר הממוצע במשק. כך, לפי הנטען, "חדלו דמי הביטוח הלאומי שמשלמים המבוטחים בעלי הכנסות בינוניות וגבוהות להיות דמי ביטוח לאומי ונהפכו למס ישיר על הכנסתם לכל דבר ועניין. כל זאת תוך יצירת מצג שווא שלפיו לא הועלו המסים הישירים על שכבות הביניים". (בג"ץ 6304/09)
הדיון בעתירה לבג"ץ נגד הכפלת התקרה לביטוח לאומי - עד סוף השנה
נורית רוט
6.8.2009 / 15:01