בית משפט ביטל זכייה במכרז של מע"צ בסך 170 מיליון שקל

בית המשפט המחוזי בתל אביב ביטל החלטה של ועדת המכרזים של מע"צ הקובעת כי חברת חופרי השרון היא הזוכה במכרז לסלילת כביש מכבים מזרח, בפרויקט בהיקף של כ-170 מיליון שקל.



השופטת רות רונן קובעת בהחלטתה כי "הצעתה של סלע היתה ההצעה הזולה ביותר. ככלל יש מקום לקבוע כי הצעה כזו תזכה במכרז. הנימוקים של הוועדה מכוחם זכייה נשללה מסלע אינם יכולים לעמוד, וההחלטה של ועדת המכרזים ביחס לכך היא בטלה. לכן אני קובעת כי סלע היא הזוכה במכרז".



במהלך 2009 ערכה מע"צ מכרז בהיקף של למעלה מ-150 מיליון שקל אליו ניגשו 11 מתמודדים. ההצעה הזולה ביותר היתה של חברת א.י.ל סלע, שהציעה 160 מיליון שקל. ההצעה השניה הזולה ביותר היתה של חברת חופרי השרון שהציעה 171 מיליון שקל. לאחריה עמדה הצעתה של חברת מנרב על 176 מיליון שקל.



מע"צ סברה כי המחירים בהצעת סלע היו בלתי ריאליים ולכן ועדת המכרזים פסלה את הצעת החברה, בשל החשש שסלע לא תוכל לעמוד בביצוע הפרויקט במחירים בהם נקבה. ועדת המכרזים שנועדה עם נציגי חברת סלע קבעה כי לא נתנה הסברים משכנעים. לאחר ישיבה עם נציגי חברת חופרי השרון הוכרז על הצעתה כזוכה במכרז.



סלע, המיוצגת על ידי עו"ד גלעד וקסלמן ותמר פפר-סלומון ממשרד הרצוג פוקס נאמן, טענה כי לא היה מקום לפסול את ההצעה רק משום שהיא הזולה ביותר, וכי ההפרש בין הצעתה לבין הצעת חופרי השרון היה זניח. החברה ציינה כי תוכל לעמוד בהתחייבויותיה וכי יש לה הסכם עם סולל בונה כקבלן משנה ביחס לכחצי מהיקף העבודה. סלע גרסה כי הסברי ועדת המכרזים אינם מספקים ואינם נסמכים על דבר.



מע"צ וחופרי השרון טענו כי אין מקום להתערב בהחלטת הוועדה מאחר שהצעת המחיר של סלע סטתה משמעותית מההצעות האחרות והסבריה לגבי האופן בו היא תעמוד בהתחייבויותיה כושלים. חברת מנרב טענה כי לא היה מקום לקבל את הצעת סלע שכן המחירים שהוצעו בה אינם ריאליים, וכי הצעת מנרב היא הזוכה בהיותה ריאלית.



השופטת רונן קובעת כי ככלל ישנו אינטרס ציבורי בכך שהוועדה תבחר בהצעה הזולה ביותר אך על הוועדה לוודא כי בחירת ההצעה הזולה ביותר לא תביא לכך שהזוכה לא יוכל לעמוד בהצעתו. לדבריה "אין די בתחושת בטן שהמציע לא יוכל לעמוד בהצעה אלא על בעל המכרז לנמק את החלטתו, ולהבהיר מדוע הוא סבור כי במקרה מסוים אין מקום לקבל את ההצעה הזולה ביותר... ועדת המכרזים לא פירטה כיצד הגיעה למסקנה שסלע לא תוכל לעמוד בביצוע התחייבויותה".



השופטת קיבלה את עמדת סלע לפיה ההצעה בכללותה כדאית עבורה ואינה תכסיסנית או מניפולטיבית. מאחר שוועדת המכרזים של מע"צ לא בחנה באופן מפורט ומדוקדק את הסבריה של סלע למחיר בו נקבה, השופטת פסקה כי החלטת הוועדה אינה יכולה לעמוד. מע"צ, מנרב וחופרי השרון חויבו כל אחת לשלם לסלע שכר טרחת עורכי דין בסך 20 אלף שקל.