>> לפני כמה שבועות התארגנה קבוצה של אנשי עסקים ופנתה לשר התקשורת משה כחלון. "אנחנו צרכני סלולר כבדים. חשבונות הסלולר שלנו מגיעים לאלפי שקלים בחודש. למה שלא יהיו גם בארץ חבילות סלולריות ללא הגבלה כמו בארה"ב", הצהירה החבורה בפני לשר הטרי.
בקשה זו מצביעה על היעדר התחרות בשוק הסלולר הישראלי. בעוד שבארה"ב פורחות חבילות התמחור ללא הגבלה, ממשיכים הישראלים לשלם בעבור כל דקת שיחה, הודעת sms או ביט של גלישה סלולרית. מתי סלקום פרטנר או פלאפון יציעו לנו חבילות הכל כלול? כלומר שיחות, הודעות sms וגלישה סלולרית ללא הגבלה במחיר של 190 עד 380 שקלים בחודש (כמו שמשלמים בארה"ב)? כפי הנראה, רק לאחר שיישבר טריאופול הסלולר המקומי.
מלחמת המחירים שמתרחשת בשנה האחרונה בשוק האמריקאי התחילה בינואר השנה, לאחר שמפעילת סלולר וירטואלית (mvno) בשם boost mobile החליטה לשבור את המודלים הקיימים ולהציע חבילה של הכל כלול במחיר של 50 דולר לחודש בלבד. כחודש לאחר מכן נאלצו שלוש חברות הסלולר הגדולות בארה"ב verizon, at&t ו-t-mobile, ליישר קו ולהציע חבילה דומה במחיר של כ-100 דולר לחודש. boost הקטנה, שמוחזקת על ידי מפעיל הסלולר בקשיים ספרינט נקסטל, הצליחה להוביל את השוק האמריקאי למצב של תחרות מחירים אגרסיבית.
לחבילות הכל כלול יש תפקיד מהותי נוסף, מלבד תחרות - הן מגבירות מאוד את השימוש. השוואה פשוטה בין דפוסי השימוש בעולם מראה כי האמריקאים, בעידן התוכניות ללא הגבלה, מדברים כ-400 דקות בממוצע בחודש - פי 2.6 מהממוצע באירופה.
תחרות מחירים בשוק הישראלי תוזיל מהותית את שירותי הסלולר, אין כל ספק בכך, ועל כן היא הסיוט הגדול ביותר של חברות הסלולר הישראליות. כאשר הלקוח הפרטי יכול לבצע השוואת מחירים קלה בין החלופות, הכוח עובר אליו. ריכוזיות השוק המקומי והיעדר מפעיל סלולרי חדש ורעב לנתח שוק איפשרה לחברות הסלולר לשמור את הכוח בידיהן. הן נמנעות מתחרות מחירים במגזר הפרטי באמצעות הצפה מתואמת של הלקוח הישראלי באינסוף תוכניות וחבילות, שמונעות ממנו את היכולת המעשית להשוות מחירים. לשר התקשורת אין מנדט, כמובן, להתערב לחברות הסלולר בקביעת תעריפים, אבל הוא יכול, ואף חייב, לתרום להרחבת התחרות בענף.
ברור לכל איך כחלון יכול להוסיף תחרות בענף הסלולר. יוזמה אחת שהמשרד כבר מקדם היא מכרז תדרים להכנסת מפעיל נוסף, או הפיכתה של מירס מחברת סלולר ?נכה', בטכנולוגי ה מיושנת, לחברה שוות משקל לשלוש הגדולות. היוזמה השנייה היא שחרור רישיונות של מפעילי סלולר וירטואליים mvno, כמו בכל מדינות המערב. המשרד התחייב בוועדת הכלכלה של הכנסת לסיים ניסוח תקנות ל-mvno עד 1 באוקטובר.
התאריך עבר והתקנות לא יצאו, בגלל החגים. השר עצמו היה בארה"ב בקיץ ועכשיו הוא בהונגריה, המשרד נמצא בהדממה בחול המועד ועוד מיני סיבות. כך שהתחרות בשוק הסלולר תצטרך להמתין. המשרד יפרסם בקרוב כנראה את התקנות, יעברו עוד כמה שבועות וייצא גם הרישיון הסופי ועם קצת מזל, לפני סוף 2010 יהיו מפעילי סלולר וירטואליים בישראל.
יש שמבקרים את כוונת המשרד לאפשר גם כניסת מפעיל חדש וגם מפעילים וירטואליים בעת ובעונה אחת. הטענה היא שלמפעיל החדש יהיה ממילא קשה להתבסס בשוק לכן מיותר להכניס במקביל אליו גם את המפעילים הוירטואליים. להניח זאת תהיה טעות, מפעיל חדש יכול להתבסס, ולמלא את הצינורות שלו בתעבורת זמן אוויר דווקא על ידי מתן אפשרות לשחקני mvno שונים לרכוב עליו. תהליך די דומה למה שעשה ספרינט נקסטל באמצעות boost. מודל זה של בעל תשתיות סלולריות שמרכיב מפעילים וירטואליים mvne (mobile virtual network enabler) מבטיח לחברות הווירטואליות שיהיה להן ממי לרכוש דקות, אם החברות הוותיקות יסרבו לכך.
עכשיו, אחרי שחזר מחופשותיו הגיע הזמן של כחלון להפשיל שרוולים. האם ייכנע, כמו קודמו, ללחצי בעלי ההון ולא יעז להפר את הסטטוס קוו הנוח של שוק הסלולר המקומי?
הגיע הזמן להפר את הסטטוס-קוו
אמיתי זיו
11.10.2009 / 6:57