ד"ר בכר והיו"ר יוסי

>> הסערה סביב הדחת יו"ר בנק דיסקונט, שלמה זוהר, הצליחה להסיט את הזרקורים מסימני השאלה שהיה אמור לעורר הדיווח על המינוי של ד"ר יוסי בכר כמחליפו בתפקיד.

בכר זכה לתהילת עולם, כאשר באמצע העשור הוביל כמנכ"ל האוצר את אחת הרפורמות הגדולות בישראל, שגם נקראה על שמו. כיום מה שזכור מרפורמת בכר הוא תוצרה העיקרי - העברת השליטה בקופות הגמל ובקרנות הנאמנות מהבנקים לחברות הביטוח ובתי ההשקעות. ואולם תוצאה זו התאפשרה רק לאחר שבדו"ח ועדת בכר נקבע כי המגזר הבנקאי אינו תחרותי - לא רק בפעילות ניהול השקעות הציבור, אלא כמעט בכל הפעילויות הבנקאיות.



אישור מסקנות ועדת בכר בכנסת בקיץ 2005 לווה במסע התנגדות והפחדה מצד הבנקים. מי שהוביל את המאבק של האוצר מול הבנקים היה בכר. בכנס שנערך באותה התקופה התבטא בכר באופן נחרץ נגד מערכת הבנקאות, ובעיקר נגד שני הבנקים הגדולים. "פעם היו למדינה שני בנקים, וכיום לשני הבנקים יש מדינה. תראו לי כאן מישהו שיכול להרשות לעצמו להסתבך עם אחד מהם", אמר בכר באותו הכנס.



הקו הנוקשה של בכר לפני כארבע שנים פותר, לכאורה, את התהיות הטבעיות שעולות לנוכח המינוי שלו בדיסקונט, שנחשב לבנק בינוני. הבעיה היא שדו"ח ועדת בכר לא הותיר ספקות גם בנוגע לרמת התחרות הנמוכה בקרב הבנקים הבינוניים.



"בעבודות שבחנו את היתרונות לגודל במערכת הבנקאות בישראל נמצא כי אלה מתמצים בעיקרם בגודל יחסי של כ-10% מהשוק, דהיינו בנק בסדר גודל של הבנקים הבינוניים. ממצאים אלה מלמדים כי מערכת הבנקאות רחוקה ממיצוי תועלת הצרכנים בתנאי תחרות חופשית. אינדיקציה נוספת לכך שהריכוזיות הקיימת אינה פועל יוצא הכרחי של הצורך להגיע למאסה מינימלית, תימצא בעובדה שהבנקים הבינוניים פועלים לאורך זמן באופן תקין ורווחי" - כך על פי דו"ח הוועדה הנושא את חתימתו של בכר.



הכובע החדש שצפוי בכר לחבוש בקרוב ממקם אותו בצד השני של המתרס. למרות ההישגים של רפורמת בכר, רמת התחרות במערכת הבנקאות נותרה נמוכה, ולכן הבנקים צפויים להמשיך ולהתמודד בשנים הבאות עם יוזמות לשיפור המצב. כאשר זה יקרה, יהיה מעניין לראות כיצד היו"ר החדש של דיסקונט יבחר להגיב. האם יהיה זה ד"ר בכר או היו"ר יוסי?