סיבוב נוסף במאבק של רונית קן במונופלים של דנקנר

>> בניגוד לכנסת, כף רגלם של שתדלתנים ויח"צנים לא מצליחה לדרוך בלשכת הממונה על ההגבלים העסקיים, רונית קן. הם נחסמים בשיחת הטלפון הראשונה שלהם, ואם הם בכל זאת מגיעים פיסית, הם נזרקים מכל המדרגות.

הממונה על ההגבלים ואנשיה מוכנים לדבר רק עם נציגים מקצועיים של בעלי עניין, כמו עורכי דין וכלכלנים, ועם נושאי תפקידים בחברות הקשורות לעסקות.



בחתך המקצועי אין הגבלה על הפונים. להפך. הרשות מזמינה את כל מי שחש שהוא עלול להיפגע מהמיזוג לפנות אליה. בעסקת הנסון-משאב הגיעו לרשות נציגים לא רק מחברות מתחרות או צרכנים בתחומי המלט והבטון, אלא גם מחברות הקשורות לתחומי היציקה, הבנייה וההובלה בתפזורת. גם נציגי התאחדות הקבלנים התקבלו כמייצגי ענף הבנייה, אף שההתאחדות פועלת בגלוי נגד העסקה.



בקבוצת אי.די.בי, שבשליטת נוחי דנקנר, הבינו את המסר, ולכן שלחו לרשות ההגבלים את הדו"ח המפורט של מנחם פרלמן, לשעבר כלכלן ברשות ההגבלים. פרלמן עובד במשרדו של יצחק סוארי - שבעבר הכשיר את עסקת מכירת גנדן תיירות הפרטית והבעייתית של דנקנר ושותפיו, לאי.די.בי הציבורית. פרלמן טען שהעסקה לא תשנה את מבנה שוק המלט והבטון, ואף הבטיח כי לא צפויה עליית מחירים בתחומים אלה.



ואולם ברשות ההגבלים לא סומכים על ההבטחות של אי.די.בי, ונמצאים בכוננות גבוהה כשמדובר במיזוגים בקבוצה. בניגוד לפוליטיקאים הנכנעים בפני אילי ההון, קן ממקמת עצמה, בלית ברירה, כרגולטור שניצב מול דנקנר ומנסה לחסום את המשך השתלטותו על נתחים במשק.



זה לא היה מקרה כשבלהט הדיון בוועדת הכספים של הכנסת ביום רביעי, שגלש להגבלות על היבוא, יצאה קן בשצף קצף נגד פעילות נייר חדרה - חברה נוספת שבשליטת אי.די.בי וכלל תעשיות (המחזיקה במשאב). קן זועמת על ההיטל הזמני שהטיל משרד התמ"ת על יבוא נייר חום, לבקשת נייר חדרה, וטענה שבקשת ההיטל אינה תמימה. היא ציינה שההחלטה מאפשרת למונופול נייר חדרה להעלות מחירים תוך פגיעה ביצרני קרטון ישראלים. בעבר ציינה קן כי האישור לנייר חדרה לרכוש את כרמל מיכלים, המייצרת קרטון, ניתן מתוך הנחה שהיבוא המתחרה יימשך ללא פגיעה.



טענות אלה הזכירו טענות אחרות של הרשות בדבר הפרת תנאי מיזוג, לכאורה, נגד עוד חברה מקבוצת אי.די.בי - שופרסל - בעסקת רכישת קלאבמרקט. טיפולה בסוגיה זו עדיין לא הושלם.



על בסיס התקדימים האלה עם אי.די.בי, בוחנת הרשות לא רק את שאלת השפעת המיזוג על התחרות, אלא גם אילו תמריצים נוצרים לחברה הרוכשת. נקודת המפתח לקבלת ההחלטה היא רשימת השווקים הנבדקים, ואלה אינם כוללים רק בטון ומלט, כפי שאפשר היה לשער. הרשות בוחנת את השפעת המיזוג גם על שוקי תשומות הייצור במחצבות והתעבורה בתפזורת, שבה שולטת משפחת לבנת - השותפה באי.די.בי. קשת השווקים עשויה להטות את הכף נגד האישור, או להחמיר את תנאיו. הרשות רגישה למונופולים, ובעסקת משאב-הנסון יש לא מעטים כאלה.