תזכיר חוק ערוץ 10: יידרש להעמיד ערבות של 20 מיליון שקל בגין חובות הקולנוע

ערוץ 10 יידרש להגיש בימים הקרובים תוכנית אשר תציג כיצד הוא מתעתד להחזיר את החוב בגובה 20 מיליון שקל בתחום הקולנוע למועצה, וכן להפקיד ערבות בגובה החוב - כך עולה מתזכיר החוק להארכת זיכיונו של ערוץ 10 אשר פורסם בלילה שבין חמישי לשישי. הערוץ לא יידרש להעביר את שידורי חברת החדשות לירושלים כנדרש בחוק, אלא תיקון החוק החדש מסתפק בכך שהערוץ יפעיל אולפן חדשות משני בירושלים, זאת להבדיל מחדשות ערוץ 2 המשדרות מנווה אילן.



זכיייניות ערוץ 2 בהווה ובעבר - קשת רשת וטלעד - יזכו לקבל את חובן של הרשות השנייה אליהן בגין תשלום עודף של דמי זיכיון רק בראשית שנת 2012, ובמידה ויהיה לרשות עודף תקציבי. סעיף זה עתיד לעורר את זעמם של שלושת הגופים אשר שילמו במהלך השנים דמי זיכיון בעת שערות 10 לא שילם אותם, ודורשות כספים אלה חזרה. החוב לטלעד מסתכם בכ-4 מיליון שקל, והחוב לזכייניות ערוץ 2 עומד על 10-15 מיליון שקל לקשת ורשת ביחד.



ערוץ 10 יוכל לשלם את חובו בגין דמי זיכיון בשתי דרכים - תשלום מיידי תוך 14 יום מאישור החוק (דרך שככל הנראה לא יבחר בה), או דחיית התשלומים, כך שיחל לשלם בינואר הקרוב ויסיים לשלם בינואר 2012, בהכללת ריבית. הערוץ יוכל לדחות תשלום של סכום מקסימלי בגובה 39 מיליון שקל. בשנים אלה לא תעביר הרשות השנייה תמלוגים שגבתה בגובה 20 מיליון שקל, אשר ישמשו אותה למימון שוטף של הרשות בעת שאינה מקבלת את מלוא תשלומי דמי הזיכיון. זכייניות ערוץ 2 יוכלו אף הן לפרוש את תשלומי דמי הזיכיון והתמלוגים בתנאים דומים לזה של ערוץ 10 ותוך הימנעות מחלוקת דיווידנדים או תשלומים להלוואת בעלים וכן תנאים נוספים.



מחויבות הסוגה העלית, כלומר תוכניות דרמה ותעודה, תסתכם ב39.4 מיליון שקל בשנת הזיכיון השמינית, וכן החזר חובות עבר תוכניים בגובה של 41 מיליון שקל. בשנה התשיעית לזיכיון יידרש הערוץ להוציא סכום של 43.3 מיליון שקל, וכן החזר חוב בגובה 21.5 מיליון שקל. בשנת הזיכיון העשירית יידרש הערוץ להוציא סכום של 15.5 מיליון שקל בגין חובות עבר, זאת בנוסף לסכום הרגיל שעליו להוציא. בסך הכל הערוץ יידרש להוציא קרוב ל200 מיליון שקל על תוכן בשנים אלה.



כל שנה יוכל לקזז הערוץ סכום של 2 מיליון שקל בגין הוצאות פיתוח ומחקר על תוכניות שלא זכו בסופו של דבר לעלות לאוויר. הסכום יוכר רק במידה ויופנה לפיתוח תוכניות בשיתוף גורמים חיצוניים ולא על סכומים שיוצאו בתוך גבולות הזכיינית בלבד. כפי שנחשף ב-themarker, מתוך מחויבות בגובה 4 מיליון שקל לשנה עבור קולנוע. 2 מיליון שקל יוכרו כהוצאות סוגה עלית, כלומר יופחתו מכלל הוצאות התוכן שהערוץ נדרש אליהן.



בדברי ההסבר לחוק נכתב כי זיכיונו של הערוץ עתיד לפוג בעוד כחודשיים, מבלי שנפתח הליך של מכרז. תקופת המכרז וכן תקופת ההיערכות של זכיין חדש לעלייה לאוויר מוערכות בעשרה חודשים. בדברי ההסבר להצעת החוק מצוין כי "בעיתוי הנוכחי, בשל החשש מפגיעה בפלורליזם ובשוק הדעות הטלוויזיוני, בשל החשש ממונופול בשוק הפרסום, בשל הפגיעה בשוק היצירה הטלוויזיוני ובשל הפגיעה בצופה, קיים אינטרס ציבורי משמעותי בהארכת הזיכיון. מנגד, הארכת זיכיון לגורם קיים יש בה כדי לעורר קשיים בהיבטים שונים. הקשיים העיקריים נובעים מוויתור על קיום המכרז המשקף את חובתה של הרשות המינהלית להתקשר עם גורם שנבחר בתנאים המיטביים לשם מתן המוצר או השירות וכן שלילת האפשרות מגורמים שאינם בעל הזיכיון הנוכחי מלהתמודד על הזכות לשדר שידורי טלוויזיה מסחריים בערוץ המשדר לכל, על ההשלכות הנובעות מכך. זאת, תוך מתן יתרון לאורך זמן לגורם שימשיך וישדר, על פני כל גורם אחר שיבקש לשדר שידורי טלויזיה מסחריים".