"המוסדיים חוששים להגיש ייצוגיות בניירות ערך"

>> רשות ניירות ערך שוקלת לשנות ממדיניותה ולהגיש תביעות ייצוגיות נגד חברות ציבוריות שהיא סבורה כי הפרו את חובותיהן בתחום ניירות הערך. כך אמר בשבוע שעבר היועץ המשפטי של רשות ני"ע עו"ד שמשון (שוני) אלבק, בכנס בנושא תביעות ייצוגיות בניירות ערך שנערך בפקולטה למשפטים של אוניברסיטת תל אביב.

אלבק שיתף את הקהל בלבטי הרשות: "הרשות לא אמורה להיות שחקן דומיננטי בשוק. היא אמורה לאכוף את הדין הפלילי או המינהלי. אם היא תתחיל להגיש תביעות ייצוגיות, שאמורות להגיע מהשוק הפרטי-מסחרי, האכיפה באמצעות השוק הפרטי, שאמורה להיות מרכזית בשוק ההון, תיעלם".



אלבק תקף את הגופים המוסדיים (דוגמת חברות ביטוח ובתי השקעות) שאינם מגישים תביעות ייצוגיות על נזקים שנגרמו לעמיתיהם. לדבריו "ציפינו שהמוסדיים ישאו את הדגל, אבל הם לא שם. שוק המוסדיים בישראל קטן, כולם מכירים את כולם ואני חושב שהתרבות הזו היא חלק מהסיבות שתביעות ייצוגיות בניירות ערך לא מוגשות על ידי המוסדיים. בגלל ההיכרות האישית הם חושבים פעמיים לפני שהם מגישים תביעה ייצוגיות".



סיבה נוספת, לדברי אלבק, לאי הגשת תביעות ייצוגיות היא שכר הטרחה הנמוך שפוסק בית המשפט לתובעים הייצוגים ולבאי כוחם. "נושא שכר הטרחה מטופל לדעתנו בצורה לא ראויה. שכר הטרחה לא מהווה תמריץ להגשת תביעות ייצוגיות. תובעים רבים נמנעים להגיש תביעה ייצוגית בשל ההליך המורכב והסכום הזעום יחסית שיש בצדו".



לדבריו, בעוד שבישראל מאז תחילת המשבר הכלכלי הוגשו 13 תביעות ייצוגיות בתחום הניירות ערך נגד מוסדות פיננסיים, הרי שב-2008 ובמחצית הראשונה של 2009 הוגשו בארה"ב 386 תביעות ייצוגיות. כדי לעודד הגשת תביעות, מסייעת הרשות בהחזר הוצאות משפט לתובעים. "אם התביעה התנהלה שאנחנו חושבים שהיה צריך להתבצע, נממן 80% מהוצאות המשפט", אומר אלבק.



שופטת בית המשפט המחוזי בתל אביב, מיכל אגמון-גונן, ציינה כי כיום רואים תביעות ייצוגיות מתוחכמות יותר, למשל בנושאי ביטוח ובנקאות, לעומת תביעות בשל עוולות צרכניות שרווחו יותר בעבר. לדבריה "אנחנו מתחילים ללכת בכיוון הנכון. תביעות הבמבה היו מצוינות לזמנן. כולם מבינים אם החברה החסירה 10 גרם מהמוצר". היא ציינה כי "בשל התחכום של התביעות כיום רואים יותר פשרות", והביעה תמיכה בהשגת פשרות.



אגמון-גונן אמר כי השוני בשכר הטרחה ששופטים פוסקים לעורכי הדין "אדיר, ואין לו הסבר".