האם יש ערך לבדיקה אקטוארית שבוצעה בשבועיים?

>> בעוד חודש ימים בדיוק תפקע הארכה שנתנה רשות ניירות ערך לחברת החשמל להציג מחדש את הדו"חות הכספיים לרבעון השני של 2009 ואת הדו"חות לרבעון השלישי של השנה.

חברת החשמל קיבלה מרשות ניירות ערך את הארכה בסוף ספטמבר, אבל נאלצה להקדיש חלק ניכר מהזמן למאבק עיקש באלן דובין, אקטואר החברה. דובין גרר את חברת החשמל לבית המשפט המחוזי בחיפה בדרישת שיפוי מהחברה אם ייתבע בגין האקטואריה שביצע בעבור החברה החל בינואר 2008.



אפשר לשער מדוע דובין סירב להמשיך בעבודתו ללא שיפוי. דרישת רשות ני"ע מחברת החשמל להציג מחדש את הדו"חות הכספיים בשל אי דיוקים שנפלו באקטואריה חושפת את חברת החשמל לתביעות ייצוגיות של קבוצות שונות של בעלי עניין בחברה: בעלי אג"ח שהנפיקה חברת החשמל עלולים לטעון שסחרו באיגרות על בסיס מידע לא מדויק, לדוגמה הפחתת דירוג אג"ח בידי חברת s&p מעלות. צרכני החשמל עשויים לטעון שהחל בינואר 2009 הם ספגו העלאת תעריפים של 4.2% בתואנת שווא, ולפיה מצבה הפיננסי של חברת החשמל אינו מאפשר לה לממן את הקמתן של חמש יחידות חשמל חדשות.



השיפוי שקיבל דובין מחברת החשמל לא הסדיר את מערכת היחסים הבעייתית שלו עם חברת החשמל משום שרו"ח אדיר ענבר, רואה החשבון המבקר של החברה, דרש להחליף את השיפוי שקיבל דובין מחברת החשמל בשיפוי שתיתן לו חברת ענבל, חברת הביטוח הממשלתית.



ענבר נימק את דרישתו בכך שקבלת שיפוי מחברת החשמל תגרום לזיקה אסורה של תלות בין האקטואר לבין החברה, שכן דובין, כגורם המקצועי עליו הסתמכה חברת החשמל כשפירסמה דו"חות כספיים לא מדויקים, עלול להיתבע על ידיה.



ענבר טען כי בנסיבות האלה לא יוכל להסתמך על הדו"ח האקטוארי של דובין ויידרש לבצע בעצמו את בדיקת החישובים האקטואריים שהיו בבסיס הדו"ח שהגיש דובין, מלאכה שעלולה להימשך 3.5-4 חודשים.



בתום חלופת מכתבים מתוחה בין עו"ד מנחם נאמן ממשרד הרצוג פוקס נאמן לבין מיכאל הכסטר, עורך דינו של דובין, סירב האקטואר להחליף את כתב השיפוי שקיבל מחברת החשמל בכתב שיפוי מחברת ענבל, אף שמדובר בביטוח של המדינה שדירוגה גבוה מדירוגה של חברת החשמל - והצדדים הגיעו למבוי סתום.



חברת החשמל מצאה מוצא למבוי הסתום, אם כי בדרך שמאתגרת את ההיגיון הבריא ואת גבולות כללי הממשל התאגידי התקין. סמנכ"ל הכספים של חברת החשמל, הראל בלינדה, בישר בשבוע שעבר לדובין כי החברה נערכת להחליף אותו באייל בוכבינדר, אקטואר מחברת בנפיט, שיידרש לחתום על הדו"חות וביקש ממנו לשתף פעולה עם בוכבינדר.



חברת החשמל קיבלה בשנים האחרונות את הדו"ח האקטוארי חודש לפני פרסום התוצאות הכספיות. פירוש הדבר הוא שבוכבינדר יידרש לבדוק את הדו"ח האקטוארי, כולל החישובים ששימשו את דובין, בתוך שבועיים בלבד.



לוח זמנים זה נחשב כקצר עד בלתי אפשרי, וגרם לאקטואר אחר לסרב להצעתה של חברת החשמל להחליף את דובין כאקטואר החברה. בנסיבות אלו עולה השאלה איזה תוקף יש לחתימה של בוכבינדר על הדו"ח האקטוארי.



שאלה זו מקבלת משנה תוקף נוכח מכתב שכתב עמוס לסקר מנכ"ל חברת החשמל לפרופ' זוהר גושן, יו"ר רשות ני"ע, ב-27 באוקטובר, שבו ביקש ארכה נוספת להגשת הדו"חות לרבעון השני והשלישי של 2009. לטענת לסקר, אם האקטואר אלן דובין לא יסכים לקבל שיפוי מחברת הביטוח הממשלתית ענבל, יהיה צורך בנקיטת אמצעים ונהלי ביקורת שלא נדרשו עד כה, שיידרשו 3.5 עד 4 חודשים נוספים על פי הערכת רו"ח ענבר.



גם בחברת החשמל מודים שאלה הן נסיבות קיצוניות ומציינים כי הדבר נעשה בלית ברירה. בחברה מאשרים שבוכבינדר יסתמך על הדו"ח של דובין, אף שהוא סירב לחתום על הדו"ח.



יתרה מזו, מינוי בוכבינדר כאקטואר החברה נעשה בעיתוי רגיש כשדובין עדיין עומל על מחקר השכר שנוגע לעובדיה הפעילים של החברה. לפי הערכות, מחקר זה צפוי לחייב את חברת החשמל להקטין את החוב האקטוארי שלה בסכום נוסף של 2-3 מיליארד שקל, כשגם במקרה זה נראה שהאקטואר החדש יידרש להסתמך על דו"ח של אקטואר שלכאורה אינו משתף פעולה עם החברה.