הכנסת: זכיין שלא יעמוד בתנאי הזיכיון לא יוכל לקבל רישיון; אבי ניר: "זה מחליא אותי"

דיון סוער התקיים היום בוועדת הכלכלה בעניין הרפורמה הכוללת בשוק התקשורת. עיקר הדיון נסוב על רצונן של הזכייניות וכמה מחברי הכנסת להקל בסעיף אשר קובע כי בעל זיכיון מפר או או כל גורם אחר שלא עמד בחובותיו לא יוכל לקבל רישיון קבוע לשידורי טלוויזיה. יש לזכור כי שלוש הזכייניות נמצאת בסטטוס של זכיין מפר שלא עמד בחובותיו - לערוץ 10 חובות של יותר ממאה מיליון שקל ואילו לערוץ 2 (קשת ורשת יחד) חובות בתחום התוכן של כ-150 מיליון שקל משנים 06'-08. הדיון התקיים על רקע העובדה כי היום בערב אמורה להתקיים הצבעה ראשונה בנוגע לחוק ערוץ 10 במליאת הכנסת.



חבר הכנסת נחמן שי גרס כי יש לתת תקופת מעבר בת שנה או שנתיים על מנת לאפשר לבעל זיכיון מפר להשלים חובותיו. שי אמר כי "אסור לפסול באופן טוטאלי ובשרירות את דרכן של הזכייניות לרישיונות. חייבת להיות מידה של גמישות כי אלה החיים". חבר הכנסת חיים אורון הצטרף לעמדתו ואמר כי "לדעתי צריך לעשות רשימה של ההפרות ולעומתן הסנקציות שיוטלו. אני לא מאמין שבחיים בכלל מערכת מורכבת מהסוג הזה יכולה להיות בנויה ככה".



מנכ"ל רשת בעבר יוחנן צנגן ייצג את הזכיינית בדיון ואמר כי "אנחנו מתייחסים כאילו הרישיונות זה מתנה לשחקנים הקיימים. מדובר במדיניות של משרד התקשורת. לנו יש רישיון עד 2015 ולא בוער לנו שום דבר. כל הדיון הזה הוא לא לטובת חברת רשת". יש לציין כי המעבר לרישיונות צפוי להפחית מחויבויות בעשרות מיליוני שקלים בשנה מרשת וקשת, כך שאין ספק שמדובר בחקיקה טובה לטובתן לפחות במימד זה.



מנכ"ל קשת אבי ניר התבטא בחריפות ואמר כי "מחליא אותי לשמוע את הדברים האלה. יש מאות ואלפי כללים שאנחנו צריכים לעמוד בהם. האם כל הפרה תמנע מעבר לרישיון? גם בבתי ספר יש מועד ב'. גם לאסירים נותנים לתקן את דרכם. גם למי שנכשל בלימודי נהיגה יש טסט שני. צריך להבין איך השוק מתנהל ולטפל בו בצורה גמישה שתאפשר לזכייניות לעמוד במחויבויות שלהן. אנחנו לא צריכים להיענש".



יו"ר הוועדה אקוניס ענה לשניהם כי "נקודת ההנחה אם ככה זה שלא תעמדו במחויבויות. אני מבין את זה טוב מאוד. הרושם שאני מקבל פה זה שבעצם באים ואומרים שלא נעמוד אז או שתשנו החוק כבר מעכשיו או שב-2012 כמו שקורה עכשיו עם ישראל 10". מנכ"ל הרשות השנייה מנשה סמירה הסביר כי במידה ומדובר בהפרה זניחה יש למועצת הרשות השנייה שיקול דעת, וכי לזכייניות יש שנתיים נוספות להיערך כך שיגיעו למועד המעבר לרישיונות ללא הפרות. כמו כן אמר סמירה כי הזכייניות לא מחויבות לעבור לרישיונות ב-2012 אלא יכולות להמשיך להחזיק בזיכיונן עד 2015. נציגת משרד המשפטים דנה נויפלד הוסיפה כי בשל ההטבות בתחום התוכן הנגזרות מהמעבר לרישיון ישתלם לזכייניות לעשות את הצעד כבר ב2012.



לאחר מכן הצביעו חברי הכנסת על הנוסח והוחלט להשאיר את הסעיף על כנו, ולהוסיף הערה הקובעת כי במידה ומדובר בהפרה זניחה הדבר לא ימנע קבלת רישיון. בשלב זה הזדעק מנכ"ל קשת אבי ניר ואמר כי "הנוסח הזה הוא הרה אסון ומשמיט את כל הקרקע לקיום הרפורמה. הרפורמה לא רלבנטית". אקוניס ענה לו כי "אתה בעצם אומר שאתה לא הולך לעמוד במחויבויות. אז תעמוד. אל תבקש רישיון ב2012 אלא 2013 או 2015". הבמאי רני בלייר הוסיף קריאת ביניים כי "הפרות חוק זה עבריינות", והצדדים התפזרו לדרכם.