>> לא תונהג פרסומת בשידורי הכבלים והלוויין ב-2012, כפי שהציע האוצר בהצעת החוק למעבר משיטת הזיכיונות לשיטת הרישיונות בטלוויזיה המסחרית. זהו אחד השינויים המהותיים בהצעת חוק הרפורמה בשידורי הטלוויזיה שיוגש להצבעה בימים הקרובים בוועדת הכלכלה. ייתכן כי התרת פרסומות בכבלים ובלוויין תיבחן שוב כאשר יגדל שוק הפרסום בטלוויזיה מכמיליארד שקל נטו כיום לכ-1.5 מיליארד שקל נטו בשנה (אחרי הפחתת עמלות פרסום). ככל הנראה, נקודת הבדיקה הראשונה תהיה ב-2014, כלומר הפרסומות ישודרו ב-2015 לכל המוקדם.
שינוי נוסף שיוגש להצבעה בוועדה קובע שהערוץ הרוסי 9 וערוץ 23 (הטלוויזיה החינוכית) ייכללו בחבילת הבסיס של ערוצי החינם (dtt), שאותה יהיה ניתן לקלוט באמצעות ממיר בלבד, ללא צורך להתחבר לשידורי הכבלים והלוויין. באמצעות הממיר הדיגטילי ניתן יהיה לקלוט אם כך את הערוצים 99, 23, 9, 10, 2 ו-1. בעקבות צירופם של שני הערוצים הללו לחבילה, יוצא ממנו ערוץ 33.
ההצעות הועלו בימים האחרונים על ידי יו"ר ועדת הכלכלה ח"כ אופיר אקוניס (ליכוד). בכנסת מציינים כי שר האוצר יובל שטייניץ צפוי לתמוך בהצעה. אקוניס מקדם את ההצעה ולפי הערכות בכנסת צפוי לה רוב בקרב חברי הכנסת. ישראל ביתנו דורשת לצרף את ערוץ 9 שבבעלותו של לב לבייב לחבילת ערוצי החינם.
בתקופה האחרונה הצביעו נציגי ישראל ביתנו נגד החוק להארכת הזיכיון לערוץ 10 בנימוק שלא עמד בתנאי הזיכיון. ואולם, בכנסת טענו שהדבר גם נובע בין היתר בשל אי צירופו של ערוץ 9 לחבילת החינם. כפי שפורסם בחודש שעבר, ליברמן אף איים במשבר קואליציוני אם יחוקק החוק להארכת הזיכיון של ערוץ 10.
על רקע הודעתו בשבוע שעבר של יו"ר ישראל ביתנו אביגדור ליברמן על משבר קואליציוני אם לא יועברו כספים למשרד הקליטה, אז תמיכתה של הממשלה בצירופו של ערוץ 9 לחבילת החינם עשויה לגרום לו לשנות את דעתו, העריכו בכנסת.
"הרפורמה עלולה לרדת לטמיון"
הרפורמה המדוברת, שנוסחה בוועדת מרדכי, היתה אמורה להסתמך על כמה שינויים מהותיים שייעשו במקביל: מעבר למשטר רישיונות בטלוויזיה המסחרית ומתן רישיונות לזכייניות; התרת פרסום בכבלים ובלוויין בכפוף למכירת חבילת ערוצים צרה במחיר מפוקח ותמחור כל ערוץ בודד בנפרד; ואיחוד גופי הרגולציה בשוק ("ברית המועצות").
שינוי כזה יהפוך את המהלך מרפורמה כוללת, שאמורה היתה להסדיר את השוק כולו, לחוק שעיקרו מתן רישיונות לשחקנים הקיימים בערוצים 2 ו-10. מי שצפויות להיות הנפגעות העיקריות מהשינוי הן חברות hot ו-yes, שהתנגדו בתוקף לכך שערוצים 23 ובעיקר 9 יצורפו לחבילה הצרה, וכן תמכו בכך שיקבלו היתר לשידור פרסומות.
אקוניס אמר בשיחות פנימיות כי "היתה התנגדות מקיר לקיר להנהגת פרסומות בכבלים ובלוויין. במצב הכלכלי הנוכחי של המשק, אין היתכנות כלכלית להנהגת פרסומת בכבלים ובלוויין. זכייניות ערוץ 2, וכן ערוץ 10, העיתונות המודפסת והרדיו האזורי מציגים עמדות שלפיהן במצב הנוכחי הם מתקשים בפעילות שוטפת. הנהגת פרסומת בכבלים ובלוויין תטיל שלשלאות נוספות על ערוצי השידור וכך הרפורמה בתחום השידורים עלולה לרדת לטמיון", הוסיף.
ועדת הכלכלה: לא ישודרו פרסומות בכבלים ובלוויין לפני 2015
מאת צבי זרחיה ואופיר בר-זהר
24.11.2009 / 7:05