"גם אם המאפיה הסיציליאנית והמאפיה הקווקזית היו מאיישות את כל המשרות בחברה למשק וכלכלה, הן לא היו יכולות לפסול זכיין או לגרום לעבודה אחת שתלך ל-א' ולא ל-ב'", כך הגיב היום עו"ד ליאור אפשטיין, סניגורו של החשוד המרכזי בפרשת השוחד בשלטון המקומי, יו"ר החברה למשק וכלכלה שאול מזרחי.
"המשטרה אינה מסוגלת להגיד איזה נכס הוא גנב, מה היקף השוחד וכיצד הוא השפיע על כך שאנשים קיבלו עבודות. הכל סודי והכל סיסמאות בתהליך ההתמכרות שנקרא מלחמה בשחיתות. למשטרה יש חוסר הבנה בסיסי בהליכי ממשל", אמר.
אתמול בבוקר נעצרו חמישה חשודים בפרשה. חוץ ממזרחי, נעצרו גם היועץ לחברה - חיים אבירם, הקבלנים מישל זוהר ואופיר תלמי, והאדריכל רולאן חדד. לטענת היחידה הארצית לחקירות הונאה (יאח"ה), מזרחי ואבירם קיבלו שוחד משלושת החשודים האחרים שעובדים עם החברה, בתמורה להשגת פרויקטים מרשויות מקומיות. היקף השוחד ומספר ההטיות של זכיות במכרזים עדיין לא ברורים.
החברה למשק וכלכלה מרכזת את תחום המכרזים לכלל הרשויות המקומיות בישראל בהיקף של 2.4 מיליארד שקל בשנה. עוצמת החברה באה לידי ביטוי בקביעת זהות הזכיינים במרכזי השלטון המקומי, ומגדירה אותם כנותני שירות לכלל הרשויות המקומיות בישראל.
המשטרה דרשה אתמול להאריך את מעצרו של מזרחי בשבוע. הוא חשוד בעבירות שוחד, גניבה בידי מורשה, קבלת דבר במרמה בנסיבות מחמירות, מרמה והפרת אמונים בתאגיד והלבנת הון. לדברי נציג המשטרה בדיון בבית משפט השלום בראשון לציון, רפ"ק אלון צרפתי, נאסף חומר רב בנוגע לכמה פרשיות כפי שמפורט בדו"ח סודי שהוגש לשופט. איש המשטרה הודה כי עם המעצר הוחלט להביא את מזרחי לבית המשפט כדי להאריך את מעצרו, עוד בטרם נשמעה גרסתו.
אבירם נחשד בעבירות דומות לאלה של מזרחי ומיוצג על ידי עורכי הדין ח'אלד סאקיס וגיא תותי. שופטת בית משפט השלום בראשון לציון, שרית זמיר, האריכה אתמול (ב') את מעצרם של מזרחי, אבירם וזוהר עד יום חמישי. מעצרו של תלמי הוארך בהסכמה עד היום בלילה. זוהר מיוצג על ידי עורכי הדין איתן מעוז ורועי בלכר ותלמי מיוצג על ידי עו"ד ירון ליפשס.
בהסכמה בין המשטרה לבא כוח חדד, עו"ד ברק כהן, שוחרר חדד למעצר בית של שבוע תוך הפקדה במזומן של 50 אלף שקל, ערבות עצמית של 100 אלף שקל וערבות צד ג' של 50 אלף שקל. מהמטה הארצי נמסר היום כי ייעצרו חשודים נוספים בפרשה.
"מטרת החברה למשק וכלכלה", מסביר אפשטיין, "היא לא לאפשר את השחיתות במנגנון. החברה בנויה על כך שהיא בוחרת זכיינים ממשלתיים מוכרים, ונקבעת רשימת סגורה של זכיינים. כל המטרה היא שלא יקבלו את הכסף מהרשות כי זהו פתח לשחיתות". זה סוג של כרטיס אשראי ממשלתי".
אפשטיין, שמשרדו מעניק ייעוץ חיצוני למע"ץ ורשויות שונות ובעבר ייצג את מזרחי במשפט בו זוכה מעבירות ניקיון, הבהיר כי "אף אדם בחברה למשק וכלכלה אינו יכול להשפיע על רשימת הזכיינים. אין זכיין בחברה שהוא רק של החברה. הוא חייב להיות זכיין של גוף ממשלתי נוסף".
לדברי אפשטיין, "הזכיין חייב אישורים של פנקס האדריכלים, רשם הקבלנים וכדומה. הקביעה שהוא זכיין מאפשרת לרשות מקומית לפנות אליו בלי מכרז. יש לרשות פטור ממכרז אם היא פונה לחברה - היא קוראת לזכייני החברה והם מבצעים ביניהם התמחרות על מחיר".
אפשטיין האשים את המשטרה בבורות, באופן שבו הציגה את החברה - הן בבית המשפט והן לכלי התקשורת - כפועלת דרך מכרזים. לדבריו, מדובר בהליך התמחרות פתוח בין זכיינים, כשהרשות המקומית מחויבת לבחור בנותן ההצעה הנמוכה ביותר.
"במקום ש-180 רשויות יעשו מכרז לאסלות לבית ספר או גירים ללוח, החברה - באמצעות המומחים שלה - עשתה מכרז וקבעה מחיר מקסימלי", הסביר אפשטיין. "החברה לא קבעה זוכה במכרז. כל זכיין פונה לרשות ונותן הנחה על המחיר של החברה למשק".
"בשונה ממכרז", מבהיר אפשטיין, "בהתמחרות מותר לדבר בטלפון והרשות המקומית יכולה לבקש תנאים נוספים להנחה". לדבריו, "כדי למנוע שחיתות ביחסי הרשות והקבלנים, הכסף עובר מהממשלה לחברה, שמשלמת לקבלני הביצוע. זו הפרדת רשויות של תהליך הרכש", סיכם.
לחברה למשק וכלכלה שלוש חברות בנות: החברה למשק וכלכלה של השלטון המקומי סוכנות לביטוח (1992) בע"מ, החברה לפיתוח משאבי אנוש בשלטון המקומי (1995) בע"מ והחברה למשק וכלכלה נכסים בע"מ. מזרחי היה בעבר ראש המועצה המקומית גבעת זאב, והוא עובד שנים רבות בחברה למשק וכלכלה. בשנים 1998-2002 פעל כיושב ראש ללא שכר ולאחר מכן כיושב ראש המקבל שכר של יו"ר חברה ממשלתית..
מנכ"ל החברה כיום הוא אביקם בלר. מאתר החברה עולה כי ייעודה הוא לשרת את הרשויות המקומיות בישראל ולספק להן את השירותים והמוצרים ברמת איכות גבוהה ובעלויות נמוכות. החברה מעמידה רף גבוה באפיון מכרזים במגזר הציבורי וקובעת את הסטנדרטים בשוק זה, נאמר באתר.
"ההיכרות הקרובה של החברה עם צורכי הרשויות ודרישות התושבים מאפשרת לנו לספק מוצרים איכותיים ולהעניק שירותים מקצועיים, תוך ייעול התהליכים הבירוקרטיים", נכתב באתר. "ההקפדה על מומחיות ואיכות בכל שלבי המיזם העירוני ממצבת את החברה למשק וכלכלה גבוה בשוק חברות הביצוע הישראלי".
החברה מפרסמת עשרות מכרזים בשנה בתחומים שונים. "מכרזי החברה הם דינמיים ומתעדכנים מדי שנה", מצויין באתר. "החברה מקפידה לשמור על חדשנות ולומדת כל העת את המוצרים והטכנולוגיות החדשות בשווקים השונים".
הסניגור של היו"ר שאול מזרחי: אפילו אם המאפיה היתה מאיישת את כל המשרות, לא היה ניתן לפסול זכיין
עמית בן-ארויה
24.11.2009 / 14:32