דורית ביניש: מערכת בתי המשפט כיום אינה נותנת מענה הולם לציבור

"אי אפשר להתעלם מכך שהמערכת אינה נותנת כיום מענה הולם לציבור עקב התמשכות המשפטים והצטברותם של פיגורים במתן פסקי דין. ככל שניתן לדבר על בית משפט כמוסד הנמדד גם ביעילות, עלינו למצוא דרכים להתייעל ולשפר". כך אמרה ביום חמישי נשיאת בית המשפט העליון דורית ביניש, בכנס העמותה למשפט ציבורי שנערך בקיסריה.



ביניש מנתה חלק מהסיבות לפיגור: מספרם העצום של התיקים המגיעים לפתחה של המערכת, הגידול המשמעותי באוכלוסיה לעומת המספר הלא מספק של השופטים והצורך להכשיר שופטים חדשים במערכת.



ביניש סיפרה בנאומה כי מערכת בתי המשפט החלה לפני כשנתיים בארגון וניהול חדש לכל מערכת בתי המשפט, תהליך שאותו כינתה "המהפכה השקטה". תהליך זה כלל בין השאר מפגשים של שופטים שהשיבו על השאלה מהו בית משפט טוב, כיצד עליו להתנהל ומה היעדים שעומדים בפניו, שנעשה בסיוע ייעוץ ארגוני מקצועי.



"המטרה המרכזית שהצבנו לנגד עינינו: קיצור תורים, חיסול פיגורים, מתן פסקי דין בתוך זמן סביר", אמרה ביניש, והוסיפה כי השיטה להשיג את המטרה היא בראש ובראשונה לקבוע הליך של שמיעת תיקים ברצף ובנוסף לעודד הליכי גישור ובוררות. ביניש פירטה כי אכן התחילו להנהיג ברוב בתי המשפט קביעת תאריכי שמיעה רצופים. לדבריה, הכוונה היא לקבוע לוח זמנים מכניסת התיק לבית המשפט ועד לסיומו. "יהיה מסלול תאריכים נוקשה לאורך חיי התיק מקדם המשפט, לראיות ועד לסיום התיק".



ביניש סיפרה כי הוקם פורום ניהולי של נשיאי בתי המשפט שיהיו שותפים לניהול המערכת. כל נשיא בית משפט יערוך רה-ארגון של בית המשפט שלו: בשיטת הניהול, בחלוקת התיקים על פי התמקצעות. בחלוקת המחלקות באחריות הסגנים ובמעקב אחר צרכי בית המשפט אל מול הנהלת בית המשפט מצד אחד ואל מול השופטים מהצד האחר.



כן חשפה ביניש כי באחרונה הוקמו ועדות איתור להצעת מועמדים לנשיאות בתי המשפט, על פי פרופיל שהוכן מראש, שבין השאר בחרו כבר 6 נשיאים חדשים לבתי המשפט.



בנוסף לכך, סיפרה ביניש, מכינה הפקולטה לניהול בבית הספר למוסמכים במנהל עסקים תכנית לימודים מיוחדת שתוצע לשופטים כמסגרת אקדמית של לימוד ניהול שיפוטי.



היא מתחה ביקורת על המצב הקיים שבו "המערכת כולה מתנהלת תוך מתן דחיות לבקשות צדדים בתיק, ואף ביוזמת בתי המשפט". על מנת להביא לשינוי המצב, הוקמה ועדה שתציע קריטריונים אחידים בנושא ההעתרות לבקשות דחיה, שכתוצאה מהם "תהיה צמצום ניכר במספר הדחיות שינתנו בתיקים".



באשר לביקורת על פסקי הדין הארוכים של השופטים - שנמתחה בין היתר על ידי שר המשפטים פרופ' יעקב נאמן - ציינה ביניש כי פסקי הדין המצדיקים הארכה הם מיעוט בלבד בעוד שחלק נכבד מהתיקים דורשים הכרעה מהירה, ולא מצדיקים כתיבה ארוכה ומפורטת, ולכן ציינה כי השופטים יעברו סדנאות מיוחדות בנושא כתיבת פסקי דין על מנת שילמדו להבחין בין המקרים.