תודה ל-OECD

>> נגיד בנק ישראל, סטנלי פישר, אומר כי ישראל תצטרף למדינות oecd כבר ב-2011. ואולם בדרך לשם, כדאי לשים לב לכמה נקודות חשובות במסמך ביקורת של הארגון על מדיניות המיסוי בישראל.

לטענת הארגון, מס הקנייה על כלי הרכב בישראל הוא גבוה מדי, אינו מוצדק, חריג בהשוואה בינלאומית ואינו משיג את יעדיו. בישראל מס הקנייה כיום הוא 90% וגם עליו משולם מע"מ, כך שהמס האפקטיבי הוא 121%, וכלי רכב המיובאים ממדינות מסוימות ממוסים בשיעור גבוה עוד יותר.



מדוע מדיניות זו שגויה? רכב פרטי אינו מסעדה, יאכטה, ציוד ספורט או עיתון. במוצרים ובשירותים מגוונים אלה, יש הבדל משמעותי בין השכבות הסוציו-אקונומיות באוכלוסייה. להבדיל מהמצב לפני 40 שנה, הבעלות על הרכב וההוצאות עליו אינן נחלתם של העשירונים העליונים. כך שאם המטרה במיסוי הגבוה מאוד היתה למסות את העשירים, זהו בוודאי לא כלי יעיל.



מחירו הגבוה מאוד של הרכב שגוי גם בטיחותית. כתוצאה מהמחירים הגבוהים, כלי רכב ישנים, לא בטיחותיים ולא ידידותיים לסביבה, נשארים על הכביש יתר על המידה. כתוצאה מכך תעשיית המוסכים גדולה מדי, מפני שעדיף לתקן רכב במקום לגרוט אותו. גם מנקודת מבט ביטוחית, במצב זה נוצר נזק מיותר. הרי צריך לבטח את ערך המכונית כולל המס, ולפיכך קיים בזבוז נוסף על הוצאות ביטוח מיותרות.



קיימת גם "מכת המדינה" של גניבות הרכב: מכיוון שכלי הרכב יקרים, התמריץ לגנבים להשקיע בגניבתם הוא גבוה יותר. אגב, מכיוון שכל העלויות גבוהות יותר, ייתכן שהדבר גם תרם לפיתוח ענף הליסינג, שנועד, בין השאר, להקל על עלויות המימון של המגזר העסקי.



הפתרון הוא לבטל את מס הקנייה על מכוניות. כמו כן, אין סיבה להמשיך למסות (מעבר למע"מ) שורה של מוצרים שעדיין ממוסים, כמו כלי בית חשמליים וטקסטיל. אם הממשלה מעוניינת במסים עקיפים, שתעלה את המע"מ ושהמע"מ יחול על שירותים ומוצרים פטורים, כמו פירות, ירקות ותיירות זרה.



אם בכל זאת רוצים למסות את הענף הרכב, הדרך לעשות זאת היא על ידי מיסוי נוסף של דלק, או בעדיפות, באמצעות העלאת דמי הרישוי השנתיים. הבעיה הצפויה היא התנגדותן של חברות הליסינג. הנכס העיקרי שלהן הוא ערך המכוניות שבבעלותן בהגעתן לסוף תקופת החכירה, כלומר, המועד שבו מוכרים אותן. המחיר בסוף תקופת החכירה צפוי לרדת באופן משמעותי, אך גם לכך יש פתרון - להוריד את שיעור המס על כלי הרכב בהדרגה על פני חמש-שש שנים. הכניסה ל-oecd היא הזדמנות מצוינת לתקן את הטעות שנעשתה בעבר דווקא על ידי דרגים המקצועיים ולא על ידי הפוליטיקאים.



הכותב הוא מנכ"ל חברת הייעוץ הכלכלי ercg