שימור טבע עירוני: מנושא שלא זכה להכרה הפך התחום למוביל בפעילות של ארגונים סביבתיים

>> כאשר טענו פעילים למען שמירת טבע באמצע העשור הקודם שיש לדחות תוכנית לבניית שכונת מגורים בחדרה בשל חשש לפגיעה בבית גידול של פרפרים, לא הבין ראש הממשלה דאז, יצחק רבין, מה הם רוצים. רבין פנה לשר לאיכות הסביבה, יוסי שריד, ושאל אותו מה הסיפור של מה שהוא כינה "מנחת פרפרים". ההסבר שקיבל היה שהמקום משמש בית גידול לפרפר נדיר מסוג כחליל הגליל.



על השינוי שהתחולל מאז בהכרה בחשיבות השמירה על הטבע באזורים עירוניים ניתן ללמוד ממה שקרה בהמשך עם אותה שכונת מגורים בחדרה.



באחרונה הגיעה תוכנית הבנייה המדוברת, שזכתה לכינוי "שכונת הפרפרים", לשלבי אישור סופיים במוסדות התכנון. היזמית, חברת שיכון ובינוי, ביצעה - על פי הנחיית מוסדות התכנון - סקר מקיף לבדיקת תפוצת פרפר כחליל הגליל, שבגללו החלה כל המהומה. לאור ממצאי הסקר הקצתה הוועדה שטח נרחב בתחום התוכנית לשימור בית גידול לבעל החיים הנדיר.



שימור טבע עירוני נהפך בהדרגה לתחום מוביל בפעילות של ארגונים סביבתיים, הטוענים כי אין די בכמה פארקים עם דשא וכי יש לספק לתושבי הערים סביבה שבה נשמרים ערכי טבע ייחודיים, ששרדו חרף הבנייה העירונית. בעבר היה קשה להגיע לתוצאות במאבקים כאלה מול מוסדות התכנון - אבל גישת המוסדות, כולל כמה מהעיריות, השתנתה, ולא פעם הם תומכים בתוכניות לשימור הטבע העירוני.



ביטוי לשינוי שחל בגישת מוסדות התכנון בכל הקשור לשימור טבע עירוני ניתן למצוא בפרוטוקול שפירסמה בחודש שעבר ועדת משנה להתנגדויות בוועדה המחוזית לתכנון ובנייה ירושלים, הכולל עיקרי דיון בתוכנית לייעוד שטח פתוח לפארק טבע עירוני. מדובר ב"פארק הצבאים" בירושלים - כינוי שניתן לשטח שעדר הצבאים שנותר בו נהפך לסמל במאבק לשימור המקום.



את התוכנית להקמת פארק הצבאים במקום גיבשו במשותף תושבי האזור, המינהל הקהילתי של אזור גוננים בירושלים והחברה להגנת הטבע.



על פי הפרוטוקול, חברי הוועדה קבעו שמדובר בתוכנית חשובה "אשר יש בה כדי להבטיח את שימורו של אחד השטחים הפתוחים החשובים בירושלים". על בסיס זה דחתה הוועדה התנגדויות שטענו כי יש לייעד חלק מהשטח לבינוי.



נכסים ללא תחליף



ההכרה בחשיבות השימור של טבע עירוני ומניעת בנייה שתביא להריסתו באה לידי ביטוי גם בדחיית תוכניות בנייה בהרצליה ובנס ציונה. בהרצליה נדחתה בשנה שעברה דרישתם של בעלי קרקע לאפשר בנייה בשטח הצמוד ל"בריכת החורף" במערב העיר. דרישה דומה של בעלי קרקע בגבעות הכורכר הצמודות לשכונות המערביות של נס ציונה נדחתה גם היא על ידי מוסדות התכנון ובתי משפט.



"אנחנו פועלים לפי כמה עקרונות לשימור טבע עירוני", מסביר עמיר בלבן מהחברה להגנת הטבע. "עיקרון אחד קובע שמה שאין לו תחליף, דוגמת בריכת חורף נדירה, יש לשמר באופן מלא. לא די לשמור על שטח המים, וצריך להבטיח גם שטח ממנו מתנקזים המים לבריכה. עיקרון שני - במקרה שאושרה בנייה, יש לצמצם נזקים כמו חשיפה לרעש ולתאורה.



"עיקרון נוסף הוא שבמקרים של שטחי טבע שנהרסו בגלל בנייה, יש למצוא דרך לפצות על הפגיעה או לשחזר את מה שניתן. למשל, אם בנו על בריכת חורף, יש להקים בריכה מלאכותית במקום אחר", אומר בלבן.



ואולם הדרך לשימור מוצלח של אתרי טבע עירוניים עדיין רצופה כישלונות. פעילים למען הסביבה לא הצליחו להביא לדחיית תוכניות בנייה נרחבות באזור צומת גלילות - שטח פתוח ייחודי שעדיין נותר באזור. גם בנתניה הניב המאבק לשימור אתרי טבע עירוניים הצלחה חלקית בלבד. בריכת החורף המרשימה בעיר אמנם תשומר בשלמותה, אבל הבנייה במקום תפגע באחד מריכוזי צמחי הבר החשובים באזור החוף ובאגן הניקוז של הבריכה.



מאבק לשימור טבע עירוני מתנהל בימים אלה במבשרת ציון. מטרת המאבק: להציל שטח באזור נחל חלילים הצמוד ליישוב, שבו מתכננים מינהל מקרקעי ישראל והמועצה המקומית להקים מתקני ספורט ומבני מסחר. ייחודו של מאבק זה הוא שבין מוביליו נמנים בני נוער הפועלים בחוגי סיירות של החברה להגנת הטבע.



לפני שלושה שבועות הגישו מדריכי חוגי הסיירות לוועדה לתכנון ובנייה של מחוז ירושלים התנגדות לתוכניות הבנייה. בין השאר הם טענו: "הנחל מהווה מערכת אקולוגית ייחודית. אין עוד אתר טבע קרוב כל כך ליישוב, ופגיעה בו תגזול מאיתנו נכס חינוכי עצום".