המינהל פירסם מכרז לבניית 2 מגדלים בחולון - אך הקרקע לא זמינה

>> האם החלטתם של משרד הבינוי והשיכון ומינהל מקרקעי ישראל להציף את ישראל בקרקעות גורמת לפרסום מכרזים על קרקעות לא מתוכננות?

בחודשים האחרונים הוציא המינהל לשיווק קרקעות רבות, כחלק מתוכנית שר הבינוי והשיכון, אריאל אטיאס, להוריד את מחירי הדירות בישראל. כחלק מהשיווק פורסם באחרונה גם מכרז אטרקטיבי למכירת קרקע בשטח של 8.5 דונם במפגש הרחובות קראוזה וסרלין בחולון, שעליה אפשר לבנות שני מגדלי מגורים שבהם 222 דירות.



כמה אטרקטיבי המכרז? נציין כי מאז 2004 ועד היום שיווק המינהל קרקעות בחולון לבניית פחות מ-200 דירות. למעשה, המכרז כה אטרקטיבי, שכיום שתי חברות מוכרות בישראל - קבוצת חנן מור וקבוצת ים סוף, שבשליטת אלי פפושדו - מגבשות קבוצות רכישה שחבריהן יקנו את הקרקע.



אלא שבדיקת themarker מעלה כי תוכנית הבנייה של הקרקע כלל אינה מוסדרת, מה שעלול להביא לעיכובים בבנייה, אולי של יותר משנה וחצי. עיון במסמכי המכרז ובנספחיו מצביע על כך שהקרקע המוצעת במכרז אינה זמינה לבנייה מיידית, בניגוד למרבית הקרקעות המשווקות בדרך כלל במכרזי המינהל.



בהתאם למסמכי המכרז, בתוכנית בניין עיר יש טעויות ואי-התאמות רבות, בין היתר בטבלת ההקצאות, בגושים ובחלקות. עורכי התוכנית כללו בה חלק מחלקה פרטית שבבעלות בית הספר מקווה ישראל.



מצב זה למעשה מחייב הוצאת תוכנית בנייה מתוקנת וכן פנייה לוועדה המחוזית לתכנון ובנייה, שכן התוכנית אושרה על ידי ועדה מחוזית. המשמעות מבחינת רוכשי הקרקע היא אחת: עיכוב ניכר עד המועד שבו ניתן להגיש בקשה להוצאת היתרי בנייה (הליך שבעצמו אורך כמה חודשים).



העירייה והמינהל כבר דנו בעניין בעבר



למרות הבעייתיות, במינהל מסירים אחריות, וקובעים כי "באחריות היזם הזוכה לבדוק מול עיריית חולון אם ביצוע האמור הינו תנאי לקבלת היתר בנייה. ככל שעיריית חולון לא תאפשר הוצאת היתר, עד להשלמת התיקונים הנדרשים היזם הזוכה לא יבוא למינהל בכל דרישה בעניין זה".



קבלן גדול שבחן באחרונה את האפשרות להתמודד על רכישת הקרקע וגילה את הבעייתיות, החליט לא לגשת למכרז. להערכתו, "פרק הזמן המינימלי שנדרש להכנה ואישור תוכנית מעין זו מוערך בשנה וחצי עד שנתיים לפחות".



בעיריית חולון מכירים את הבעייתיות של המגרש, ונציגיהם אף דנו בכך עם נציגי המינהל, אלא שלדבריהם פרסום המכרז לא תואם עם העירייה: "התקיימו ישיבות בנוגע לאי הסדרים בקרקע ועל הגילוי כי חלק משטחי מקווה כלולים בקו הכחול של התוכנית. הוצאת המכרז בפועל ונושאים נוספים לא תואמו עם העירייה".



בעירייה מאשרים כי הקרקע לא זמינה לבנייה, ומסבירים מה ההליכים שיש לעשות כדי להפוך אותה לכזו: "ראשית, יש לבחון מה הנושאים הדורשים תיקון. שנית, לקבוע את הסמכות, ולבסוף לקדם תוכנית. הליך זה יכול לקחת יותר משנה". גורם בעירייה הוסיף: "אם זה היה תלוי בנו, המכרז לא היה מתפרסם עכשיו".



ממינהל מקרקעי ישראל נמסר בתגובה: "שיווק המתחם התעכב זמן רב בשל הצורך לפנות את בית הספר במקום. כפי שפירסם המינהל בחוברת המכרז, מוטלת על היזמים החובה לעשות את כל הבדיקות הנדרשות לפני שהם ניגשים למכרז, וכי ככל הנראה יהיה צורך לתקן את התב"ע (תוכנית בניין עיר). במינהל סירבו להתייחס לטענה שלפיה לחץ לשווק מסה של קרקעות הביאה לפרסום מכרז של קרקע שלגביה יש לשנות את תוכנית הבנייה.