מאז פירסם משרד האוצר כי המפקח החדש על שוק ההון, הביטוח והחיסכון במשרד יהיה פרופ' עודד שריג, מנסה שוק ההון למפות את זהותו האלמונית יחסית - ובעיקר את ההשלכות מהמינוי על הענף כולו. התגובה העיקרית של מנכ"לים ובכירים בשוק היא: "מי זה? אנחנו לא מכירים אותו".
ביום שישי אמר שר האוצר, יובל שטייניץ, לכמה ממקורביו כי עד סוף 2009 יהיה מנהל חדש וראוי לאגף. הוא סירב לומר מיהו האיש. רוב השומעים סברו כי לאחר שבועות ארוכים ועקרים בחיפוש מועמד מתאים לתפקיד במגזר העסקי ובאקדמיה, כולל הפיאסקו עם ענת לוין - שסירבה לקבל את ההצעה - לשטייניץ אין כל מועמד חיצוני, והוא מתכוון למנות לתפקיד, כברירת מחדל, את יואב בן-אור, המשנה לראש האגף היוצא, ידין ענתבי.
שלשום בלילה, קרוב לחצות, הודיע שטייניץ במפתיע כי ימנה את שריג. רק בודדים באוצר היו בסוד המינוי של שריג. הראשון הוא מנכ"ל המשרד, חיים שני. בהמשך הוכנסו לסוד המינוי גם סגן שר האוצר, יצחק כהן; האחראי על אגף שוק ההון, הביטוח והחיסכון, ידין ענתבי; ועוזר השר, דוד שהרן. שאר בכירי האוצר קראו על המינוי בתקשורת. לפני הפרסום, טילפן שטייניץ לראש הממשלה, בנימין נתניהו, והודיע לו על החלטתו. נתניהו בירך על המינוי.
הקשר בין שריג למשרד האוצר נוצר לפני כשבועיים וחצי. לאחר שלוין סירבה להתמנות לתפקיד, ביקש שר האוצר מאנשיו להכין לו רשימה של שמות בולטים מהאקדמיה בעלי כישורים הנדרשים לתפקיד. שריג היה אחד הראשונים שאליהם פנה שטייניץ, ולאחר שהעביר לו את ההצעה, נדרשו לשריג יומיים לחזור אליו עם תשובה חיובית.
מינויו של שריג כפוף, כמקובל, לאישורה של הוועדה למינויים בכירים של נציבות שירות המדינה, ובהמשך לאישור הממשלה. מדובר בשני הליכים טכניים. שריג צפוי להיכנס לתפקיד באמצע ינואר, לאחר חפיפה עם ענתבי.
1. מדבר בגובה העיניים
שריג, 54, למד כלכלה וחשבונאות לתואר ראשון באוניברסיטת תל אביב, תואר שני בברקלי, קליפורניה, עם התמחות במימון, וסיים דוקטורט בברקלי במינהל עסקים עם התמחות במימון. הוא לימד באוניברסיטאות קולומביה בניו יורק, באוניברסיטת תל אביב ובבית הספר וורטון בפנסילווניה. בעבר כיהן כדיקאן בית הספר אריסון למינהל עסקים במרכז הבינתחומי בהרצליה.
שריג מוערך מאוד בקרב הסטודנטים במרכז. הוא ידען, בהיר, נעים ומדבר תמיד בגובה העיניים. בחודשי הקיץ נהג להגיע כשלרגליו סנדלים. מחקריו מתמקדים בסוגיות של מימון חברות וניהול סיכונים.
2. פעיל מחוץ לאקדמיה
במקביל לפעילותו האקדמית הענפה בישראל ובחו"ל, שימש שריג דירקטור בכמה חברות ישראליות, ובחלקן יש לו גם מניות. בחלק מהחברות עסק רק בייעוץ פיננסי, ובחלקן אף מעבר לכך. הוא עסק בייעוץ לחברות וגופים בתחומי ניהול השקעות, ניהול פיננסי והערכת שווי נכסים וחברות.
הוא כיהן בכמה ועדות השקעה ודירקטוריונים, כולל דירקטוריון הבורסה לניירות ערך. מאז סוף 2007 מכהן שריג כדירקטור חיצוני בבנק הפועלים. הוא החליף בדירקטוריון את פרופ' אמיר ברנע. כדירקטור הוא היה מעורב בקבלת ההחלטות הקשורות באחת הפרשות הקשות שעבר בנק הפועלים בשנים האחרונות - הדחתו של יו"ר הבנק, דני דנקנר. שריג היה באחרונה חבר בוועדה שהקים הבנק לאיתור מנכ"ל הבנק. עם מינויו ייאלץ לפרוש מתפקיד דירקטור בבנק ומתפקיד המרצה במכללה.
מלבד תפקידו כדירקטור בבנק הפועלים שימש שריג דירקטור ומנהל בחברת סקיולייף אינטרנשיונל, הפעילה בתחום הטיפול והייעוץ הרפואי לאוכלוסיית הקשישים. סקיולייף הוקמה ב-1999. החברה מוכרת לחצני מצוקה ומציעה לקשישים שירות חבר טלפוני ובדיקות מעבדה ביתיות. החברה התמזגה עם חברה אחרת הפעילה בתחום - נטלי. אחת המשקיעות הגדולות בנטלי-סקיולייף היא קרן ההשקעות סקיי של צבי יוכמן, המחזיקה 50% ממנה.
שריג היה גם דירקטור ופעיל בחברת פרוויזיו קפיטל, יחד עם מודי פלד ואורי בר. החברה פועלת בתחומי הנדל"ן בווייטנאם. זו לא הפעם הראשונה שבה פעלו יחד שריג ופלד. ב-2003 הדיח האוצר את מנהלי ההשקעות בקרנות הפנסיה הוותיקות בשל הגירעונות הגדולים שנצברו בהן. במקומם מונו ועדות השקעה חדשות. שגיא ופלד שימשו זה לצד זה כחברי אחת הוועדות. היו"ר באותה ועדה היה פרופ' אלעזר ברקוביץ', המשמש כיום דיקאן בית הספר למינהל עסקים בבינתחומי - תפקיד שאותו מילא שריג בעבר.
בנוסף, שריג פעיל ומחזיק מניות בחברת פוריה מערכות, המפתחת מוצרי תוכנה למטרות לימודיות. מחזור המכירות של החברה הסתכם ב-2008 ב-12 מיליון דולר.
חברה פרטית אחרת שבה פעיל שריג היא "פיסות מהטבע עיצוב מזון", שבה הוא מחזיק שווה בשווה עם אשתו, יעל שריג. "החברה מתבססת על פטנט שאני ואשתי פיתחנו, שהוא מוצר מזון חדש שאינו קשור לתחום עיסוקי או העיסוק של אשתי", אמר אתמול שריג. לדבריו, "המוצר עדיין לא משווק".
3. בהפועלים מרוצים
"מינוי מצוין, אנחנו מכירים אותו היטב. הוא איש משכמו ומעלה, וגם פרקטי מאוד" - כך אמר אתמול מנכ"ל בנק הפועלים, ציון קינן, לגבי מינוי שריג. קינן אמר את הדברים לשר האוצר, יובל שטייניץ, בארוחת הצהריים השנתית של איגוד הבנקים, שנערכה אתמול.
על אף שבארוחה התכנסו בכירי מערכת הבנקאות, אי אפשר היה להתעלם מהמינוי המפתיע באגף שוק ההון. לשריג היכרות עם המערכת מתוקף תפקידו כדירקטור בבנק הפועלים.
יו"ר בנק הפועלים, יאיר סרוסי, בירך על המינוי מעל הבמה, וכך גם נגיד בנק ישראל, סטנלי פישר. שר האוצר אמר: "אני מברך את שריג שהגיע אלינו לשירות מילואים, לחיזוק האוצר ולחיזוק החוסן הכלכלי".
בשוק הביטוח מציינים כי במינויו של שריג לתפקיד שולח משרד האוצר מסר ברור לבנק ישראל. "לאחר המשבר היתה ביקורת גדולה על הרגולציה והפיקוח באגף שוק ההון. כעת אומרים באוצר לבנק ישראל: 'מינינו פרופסור מומחה בניהול סיכונים. אין שום צורך שתתפסו את תפקיד הרגולטור האחראי'", אומר מנכ"ל של חברת ביטוח.
4. הבעיה: חוסר הניסיון
לשריג אין ניסיון קודם בתחום הביטוח. האם זה טוב או רע? תלוי את מי שואלים. "תהיה לו התמודדות קשה. הוא יצטרך להתמודד עם השוק ועם כל הרפורמות הצפויות בו בשנים הקרובות, ולאחר מכן עם המערכת של אגף הפיקוח - זו פעם ראשונה לאחר הרבה זמן שהמפקח מגיע מבחוץ", אומר מנכ"ל של אחת מחברות הביטוח הגדולות.
לדבריו, "שריג לא חי את הענף. המוצרים בתחום הביטוח הם היסטוריים. יש פוליסות שנוצרו לפני 30 שנה. הוא יצטרך לעשות מאמץ עליון להשאיר את הסגנים אריק פרץ ויואב בן-אור, ולהפיג את המרמור שסביר שיש להם לאחר שלא בחרו בהם לתפקיד. זה טוב להביא מישהו מבחוץ שירענן את החשיבה, אבל חובה להשאיר גם את המשנים, אחרת תהיה כאן בעיה גדולה".
פעיל בענף אמר אתמול: "יכול להיות שהוא מינוי מעולה, אבל הוא לא בא מתחום הביטוח ויקח לו זמן להיכנס לעניינים. אם שני הסגנים שלו יחליטו ללכת, ייווצר ואקום".
פעיל אחר בשוק מציין את חוסר הניסיון הניהולי של שריג כחולשה: "אין לו ברזומה רקורד של ניהול אנשים. לשריג גם אין רקע בתחום - שוק ההון והביטוח זו עבודה מול אלפי סוכנים והרבה רגולציה".
בעניין זה אומרים באוצר: "שריג היה דיקאן בבינתחומי, וזה סוג של ניהול. לגבי הביטוח, לפרופסור בעל שם עולמי לא תהיה בעיה ללמוד את התחום".
עם זאת, הכיוון במינוי ברור, ולמעשה האוצר עובר מהתמקדות בתחום הביטוח לשימת דגש על תחום השקעות כספי הציבור וניהול הסיכונים. שינוי זה משקף את התמורות בשוק: לאחר רפורמת בכר מנהלים המוסדיים כ-800 מיליארד שקל, ואינם מוכרים רק ביטוחי דירה ורכב.
מנכ"ל של אחד מבתי ההשקעות רואה בחיוב את המינוי: "העובדה שאין לו ניסיון רב בשוק היא חיובית. זה מספיק רחוק כדי שלא יהיו ניגודי עניינים".
5. שריג: "מוקדם לדבר"
שריג עצמו לא נבהל מהעובדה שהתחום חדש לו: "יש דברים שכבר למדתי ויש דברים שאני עדיין לא יודע", אמר אתמול ל-themarker. "איעזר באגף במה שאצטרך, והם ייעזרו בי. החבר'ה באגף עשו עבודה טובה מאוד במשבר - גם בסטנדרטים עולמיים".
לגבי רגע הבשורה הוא מספר: "שר האוצר הודיע לי שנבחרתי לתפקיד, אבל מוקדם לדבר. צריך לחכות שהמינוי יאושר".
שריג סירב אתמול לפרט את עמדותיו בנושאים הבוערים שעל הפרק: "מוקדם מבחינתי להביע דעה מקצועית לגבי הסוגיות שעל סדר יומו של האגף. יש לי מחשבות לבצע דברים מסוימים, אך לא אשתף בהן כעת את הציבור לפני שאשוחח עם אנשי האגף ואגבש דעה סופית".
6. המשימות הבוערות
שריג מקבל את אגף שוק ההון באוצר בתקופה לא פשוטה. אמנם המשבר מאחורינו, אך הוא חשף כמה קשיים וחוליים של השוק המוסדי, שעמם ייאלץ שריג להתמודד. אחת המשימות הראשונות של שריג תהיה להתמודד עם טיוטת דו"ח בר-לב בעניינה של חברת הביטוח מנורה מבטחים וממצאיה (ראו מסגרת).
המשימה השנייה שלו היא לפתור את סבך האינטרסים והכשלים בייעוץ הפנסיוני, ובעיקר להמשיך לפעול להקמת מסלקה פנסיונית - על אף התנגדות חברות הביטוח הגדולות.
שריג גם צריך ללמוד להתמצא במבוך החוזרים וטיוטות החוזרים שהוצאו בתקופת ענתבי. לאחר שיבין אילו מהם מיושמים ואילו לא, יהיה עליו לאכוף את אלה שאינם נאכפו. שריג יצטרך גם להמשיך את העבודה של קודמו בעניין שדרוג מערכות המחשוב בגופים המוסדיים ובחברות הביטוח.
המלצות ועדת חודק השנויות במחלוקת, העוסקות בהשקעות הגופים המוסדיים בשוק האג"ח, יעלו על שולחנו של שריג, והוא זה שיצטרך לפעול לחיזוק ניהול הסיכונים בהשקעות כספי הציבור.
תחום נוסף שראוי ששריג יעסוק בו הוא הניוד הפנסיוני - מהפכת הניוד בישראל נכשלה, וחברות הביטוח עושות ככל שביכולתן למנוע מעמיתים בביטוחי המנהלים להעביר את כספם. אכיפה של התקנות חיונית כדי לאפשר את הניוד.
בן-אור ופרץ עשויים לפרוש, אבל לא באופן מיידי - מוטי בסוק
שני הנפגעים העיקריים מהמינוי של פרופ' עודד שריג לממונה על שוק ההון, הביטוח והחיסכון במשרד האוצר הם המשנה לראש האגף, יואב בן-אור, וסגן בכיר לראש האגף, אריק פרץ.
פרישה של בן-אור ופרץ מהאוצר תהיה אבדה לאגף. הערכה באוצר היא כי השניים נפגעו מהעובדה ששר האוצר לא בחר בהם כיורשיו של ענתבי. עם זאת, הם לא יפעלו באופן אמוציונלי, ולא יפרשו לפני שיבדקו הצעות עבודה מהמגזר העסקי.
שריג הוא המינוי הרביעי הבכיר של שטייניץ. המינוי תואם את המינויים הקודמים של שטייניץ - המנכ"ל שני, ראש אגף תקציבים ד"ר אודי ניסן ומנהל רשות החברות הממשלתיות דורון כהן. כל אלה הם אישים בעלי מוניטין שהצליחו בתפקידים בכירים מחוץ לאוצר.
שריג הוא הפרופסור הראשון באוצר מאז פרופ' אבי בן-בסט, שהיה מנכ"ל המשרד לפני כעשר שנים. במשרד מכהנים גם שלושה דוקטורים: השר שטייניץ, אודי ניסן ואלדד שידלובסקי, ראש אגף כלכלה ומחקר.
למעשה, מעולם לא היו בצמרת האוצר ריכוז גבוה כזה של בעלי תארים גבוהים. אליהם אפשר להוסיף גם את פרופ' עומר מואב, היועץ הכלכלי הבכיר לשר האוצר.
שריג עובר מעולם מושלם ללב הג’ונגל - אתי אפללו
מינויו של פרופ' עודד שריג לממונה על שוק ההון, הביטוח והחיסכון במשרד אוצר הוא מפתיע. כאשר חיפש שר האוצר מועמדים מהשוק הפרטי לאיוש התפקיד, הכוונה המקורית היתה להביא מישהו עם ניסיון, שמכיר את השטח ויודע איך הדברים עובדים.
כאשר החלו לחפש מועמד חיצוני לתפקיד, ציין בכיר באחת מחברות הביטוח בגילוי לב כי "אם ימצאו שועל מהשטח שיקח על עצמו את התיק, יש כמה חברות שיוציאו להן צו סגירה". שריג, שהגיע מהאקדמיה, לא גדל בחממה של משרד האוצר ואינו איש שטח.
שריג הוא הפרופסור השני שממונה לתפקיד מפקח - הראשון היה פרופ' זהר גשן, המכהן כיו"ר רשות ניירות ערך. כפי שגושן למד מהר מאוד, גם שריג יבין שהמודלים באוניברסיטה - המבוססים על הנחות של עולם מושלם - לא עובדים במציאות. במציאות יש לחצים, קשרים, קומבינות ותעשייה מתוחכמת מאוד שיודעת ללכת על הגבול האפור הלא-כל-כך צר שקיים בתחום החיסכון ארוך הטווח, כדי להרוויח עוד כמה עשיריות האחוז על הגב של כל חוסך.
לתפקידו של שריג יש כמה היבטים: 1. שמירה על יציבות חברות הביטוח. 2. המשך הסדרת השוק והעברת רפורמות שיצעידו אותו קדימה. 3. אכיפה ושמירה על התנהלות עסקית חוקית של הגופים שעליהם הוא מפקח.
ידין ענתבי, שמסיים בסוף השבוע שתי קדנציות בתפקיד, מותיר אחריו גופים יציבים ומאות חוזרים שמקדמים רפורמות, אבל שוק שמתנהג כמו ג'ונגל. בהיבט השלישי של התפקיד, האכיפה, ענתבי נכשל. יותר מידי פרשיות התגלו בשנתיים האחרונות בשוק - בפריזמה שיחקו באופציות מעו"ף בקופות הגמל; בכל ענף הגמל קידמו קופות קטנות בתרגילי פיצולי חשבונות; בקופת הגמל של התעשייה האווירית, תה"ל, ובקופת הגמל של עובדי אל על - התגלו כשלים. במקרים האלה לא היתה ענישה מספקת, אלא רק עוד כמה חוזרים.
המבחן הראשון של שריג יהיה בתחום האכיפה: חברת הביטוח מנורה מבטחים, אחת הגדולות בשוק, הצליחה בתקופתו של ענתבי לעבור מתחת לרדאר הפיקוחי. היא העניקה הלוואות במאות מיליוני שקלים בניגוד לתקנות, ואפילו נתגלתה בה בפרשת בקדייטינג (תארוך לאחור). ענתבי נתן לרו"ח יהודה בר-לב להתמודד עם הכשלים, וטיוטת הדו"ח שלו בפרשה הולכת ונשלמת. עולה חשש שהממצאים יגלו מעורבות של דרגי הנהלה בכירים ביותר בחברה בפרשת ההלוואות.
למעשה, את טיוטת הדו"ח היה אפשר להשלים מוקדם יותר, אבל את תפוח האדמה הלוהט הזה בחר ענתבי להשאיר לשריג. לפני שיקבל החלטה כיצד לפעול, ייאלץ שריג להתמודד בשבועות הקרובים עם פיני רובין - עורך הדין של מנורה - שיסביר לו מדוע כל מה שמנורה עשתה היה חוקי למהדרין. הוא גם ייאלץ לעמוד מול הלחצים של בעלי מנורה, מנחם גורביץ', שבעזרת דירקטוריון מצומצם שולט בחברה ביד רמה, ושל המנכ"ל ארי קלמן - שועל ותיק בענף הביטוח. האתגר הראשון של שריג מתחיל ממש עכשיו. הוא זה שיצטרך להבטיח שהחוסכים שנתנו למנורה מבטחים לנהל 55 מיליארד שקל יוכלו לישון בשקט. במנורה סירבו להגיב.
עודד שריג: פרופסור למימון, דירקטור בהפועלים - בלי רקע בביטוח
מאת נועם בר, אתי אפללו ומוטי בסוק
30.12.2009 / 7:06