פתח לפגיעה קשה בתחרות

>> ההכרזה על כך ש"ידיעות אחרונות" אינו מונופול בתחום העיתונות היומית בשפה העברית יכולה אולי לשמח את אלה שרצו לראות את העיתון של המדינה מתכווץ בנתח השוק שלו, אבל היא אינה בשורה טובה לתחרות. להפך: היא משחררת את בעל השליטה בעיתון, נוני מוזס, ממגבלות רבות. היא מאפשרת לו לפעול בחופשיות במקום שבו קודם ידיו היו קשורות ובשורה התחתונה היא מחזקת דווקא את כוחו במשק.

כשידיו היו קשורות הוא נדרש לפעול לפי מחירון אחיד לכולם, פחות או יותר. מרחב הגמישות שלו כלל בין היתר הנחת כמות אחידה. החופש שמקבל עתה מוזס מאפשר לו להפלות לרעה מתחרים, או כל מי שהוא אינו חפץ ביקרו.



בהתחשב בכך שכוח השוק של "ידיעות אחרונות" עדיין גדול, גם אם ירד מתחת ל-50%, השחרור מהמגבלות פותח פתח להתנהגויות שעלולות לפגוע בתחרות בשוק החופשי.



אם נוסיף לכך את השותפות בינו לאליעזר פישמן, המחזיק במניות מיעוט בעיתון - פישמן היה אמור לרדת מנתח של כ-37% ל-25% בשנים האחרונות ועוד כמה אחזקות, בהן השליטה ב"גלובס" - החשש לפגיעה בתחרות במשק נראה אף גדול יותר.



למעשה, קן קבעה כי היא מחייבת את "ידיעות אחרונות" שלא לנצל את כוחו לרעה בשתי נקודות בלבד: איסור על פרסום בלעדי בעיתון ואיסור לנצל לרעה את כוח השוק שלו בנקודות מכירה של עיתונים באופן שתהיה לו בלעדיות או בלעדיות חלקית. קן בחרה באזהרות בשני תחומים אלה, כי הם היו התנאים המיוחדים שהושתו על העיתון כשהוכרז מונופול, בנוסף למגבלות הכלליות החלות על מונופול. בשניהם החוק נותן לרשות יכולת אכיפה תחת סעיף של הסדר כובל.



עם זאת, הוצאת "ידיעות אחרונות" מהגדרת המונופול מסירה מעל מוזס הרבה מאוד מגבלות שעד כה איזנו את השוק. כך, אסור לבעל מונופול לנצל לרעה את כוחו ולפגוע בתחרות באמצעות פעולות שעניינן אפליה בין לקוחות. בכלל זה, אסור לו לקבוע מחיר קנייה או מכירה שאינו הוגן. אסור לו לצמצם או להגדיל את כמות הנכסים או המוצרים שהוא מציע שלא במסגרת תחרות הוגנת. אסור לו לקבוע תנאי התקשרות שונים בעסקות דומות. אסור לו להתנות את מכירת המוצר או השירות בדבר שאינו קשור לאותה עסקה, למשל, ברכישת מוצר אחר.



מגבלות אלה מוסרות עתה. עכשיו, כמעט כל מה שהיה אסור הופך מותר. כלומר, נראה כי מוזס יוכל לקבוע מחירי פרסום שונים למפרסמים, להעלות מחירים עד גבול חוסר כדאיות למי שהוא רוצה להקשות עליו ולהיטיב עם מקורביו. הוא יוכל להתנות מכירת פרסום ב"ידיעות אחרונות" בפרסום בעיתונים או אתרים אחרים שבבעלותו ואף לתת הנחה משמעותית למפרסם ב"ידיעות אחרונות", תמורת פרסום במוצרים אחרים.



הוא יוכל לקשור בין מכירת מוצר תקשורת, או שטח פרסום, במכירת מוצר אחר משלל עסקיו, הכוללים גם הוצאת ספרים ו-17% מ-hot. ובמשפט אחד - הוא יוכל להעניק ללקוחות או ספקים מסוימים יתרון שאינו תחרותי על פני מתחריהם.