בישראל לא עושים, אז גם לא טועים

>> עיני כל העולם היו נשואות לקופנהאגן בציפייה לבשורה שיביא הכינוס העולמי לתושבי כדור הארץ ההולך ומתחמם. מנהיגים רבים, כולל משלחת נכבדה מישראל, פקדו את הכינוס והשמיעו משם את הצהרותיהם.

השאלה שעלינו כישראלים לשאול את עצמנו היא מדוע מדינת ישראל נמצאת במקום כה נמוך בסולם המדינות התורמות להקטנת גזי החממה. התשובה נעוצה בתרבות, או יותר נכון בחוסר התרבות, שכל כך השתרשה בישראל - תרבות של חוסר מעש ואי קיום החלטות של הרשות המבצעת (הממשלה) על ידי אותה רשות עצמה.



ממשלת ישראל קיבלה עוד ב-2002 החלטה הקובעת שבתוך חמש שנים יעמוד ייצור החשמל בישראל מאנרגיה חלופית על שיעור של לפחות 2% מסך כל הצריכה, וששיעור זה יעלה בהדרגה ב-1% בכל שש שנים. אבל דבר אחד לא עשתה הממשלה - קביעת תוכנית עבודה עם אבני דרך ברורות למימוש החלטה זו. אמנם בשנה האחרונה החלה לפעול תוכנית שיזם שר התשתיות לשעבר, בנימין בן אליעזר, לייצור חשמל ממתקנים פוטו-וולטאים קטנים, אך עשייה זו היא קטנה בהיקפה והססנית, ובוודאי שאינה מתקרבת ליעדי התוכנית המקורית.



עניין זה וענייני תשתיות אחרים, כמו התפלה והפרטת שוק האנרגיה, סובלים משיתוק ביורוקרטי המונע ומתודלק בקביעות בחשש משגיאות ומכשלים. כל מי שמנהל עסק כשהו יודע שהדרך היחידה לא לטעות היא לא לעשות. בגופים עסקיים קיים כוח מאזן הנובע מהרצון החזק לפיתוח העסקי ולעשיית רווחים. ואולם במנגנון הציבורי, בהיעדר כוח מאזן כזה, הכיוון הוא ברור ועקבי ומוביל לשיתוק מוחלט.



דלק נוסף המניע את מנגנון השיתוק נובע מהעובדה שבתחום התשתיות מתקיים קשר הכרחי בין משאבי המדינה (תמריצים, קרקעות וזיכיונות) לבין בעלי ההון המעוניינים לרתום את הונם לקידום אותם פרויקטים, מתוך מניע של עשיית רווחים. קשר כזה נתפש כמעט באופן אינטואיטיבי כנגוע בשחיתות, מה שמביא אנשי ציבור הנושאים באחריות לביצוע ההחלטות להימנע מקידום נמרץ מדי של הביצוע, כדי להבטיח שלא ידבק בהם רבב.



כדי לצאת מהמלכוד נדרשת מנהיגות נחושה ואמיצה הפועלת ללא פשרות לקיום ההחלטות המתקבלות. כמו כן, נדרשת ראייה כוללת המציבה את היעדים, מתווה את הדרכים להשגתם ועוקבת אחר הביצוע. חובה ליצור מערכת פשוטה ושקופה של תמריצים שתאפשר מנגנון יעיל ומהיר של הליכים מכרזיים למימוש הפרויקטים. כך, פרויקטים גדולים הנמצאים על הנייר זה זמן רב, כמו אלה המתוכננים באשלים ובתמנע, יתממשו בתוך חודשים ולא ייגררו לאורך שנים.



הכותב הוא מנכ"ל קבוצת ההנדסה ברן