המדינה מבטיחה הטבות ב-425 מיליון שקל לזכיין בית החולים באשדוד

>> חודש בלבד לפני הגשת ההצעות במכרז להקמת בית החולים החדש באשדוד, מגדילה המדינה באופן משמעותי את ההטבות שיובטחו לזכיין הפרויקט.



ועדת המכרזים הבין-משרדית החליטה אתמול להגדיל את מענק ההקמה שישולם לזוכה במכרז ב-200 מיליון שקל, ל-325 מיליון שקל. זאת חמישה חודשים בלבד לאחר שאישרה מענק הקמה של 130 מיליון שקל לזכיינית הפרויקט. מדובר ברף המקסימלי המותר לקביעת מענק הקמה לפרויקט זכייני (50%), כשעלות הקמת בית החולים מוערכת ב-650 מיליון שקל.

כמו כן, החליטה הוועדה כי עיריית אשדוד תעניק לזכיין מענק חד-פעמי שווה ערך ל-55% מסכום האגרות והיטלי הפיתוח שבהם יהיה מחויב - וכן תעניק לו הנחה מדורגת בארנונה בשיעור ממוצע של כ-50% לתקופה של 10 שנים. לפי הערכות, שווי ההטבות הוא כ-100 מיליון שקל. הוועדה סבורה כי הגדלת המענק תביא לשיפור משמעותי בתחרות על הקמת בית החולים, כולל להגדלת מספר המשתתפים במכרז.



שיפור משמעותי בתחרות על הקמת בית החולים



ההטבות ייתוספו להחלטות הוועדה בעבר לאפשר לזכיין הפעלת שירותי רפואה פרטיים בהיקף של עד 25% מכלל ההכנסות השנתיות של בית החולים (ממכירת שירותים רפואיים). אך הוועדה הסכימה כי הענקת שירותי רפואה פרטית תותר גם לרופאים המועסקים בחצי משרה (מרמת מומחה ומעלה).



ועדת המכרזים, בראשות סגן בכיר לחשב הכללי גיל שבתאי, הודיעה כי החליטה לערוך את השינויים בתנאי המכרז כדי להביא לשיפור משמעותי בתחרות על הקמת בית החולים. זאת על רקע חששות מחוסר היענות מצד היזמים לגשת למכרז. את המיון המוקדם עברו שלוש קבוצות: אפריקה ישראל בשיתוף דניה סיבוס וחברת מיזמים (רפואה וישועה); קופת חולים מכבי (באמצעות רשת בתי החולים הפרטיים אסותא) וחברת הבנייה אביב; וקופת חולים כללית (באמצעות מכון מור) יחד עם אורתם-סהר. ואולם לפני כמה חודשים הודיעה הכללית על פרישתה מהמכרז.



המכרז כולל תכנון, הקמה, מימון והפעלה של בית החולים (300 מיטות), שמיועד להיבנות על קרקע שבבעלות עיריית אשדוד ומינהל מקרקעי ישראל, בשטח של 70 דונם במזרח העיר. בית החולים יכלול את כל המחלקות הנדרשות להפעלת בית חולים ציבורי-כללי, ובכלל זה חדר מיון, טיפול נמרץ ומחלקות בתחומים שונים.



היזם שיזכה במכרז יתחייב להקים את בית החולים ולהפעילו בתוך חמש שנים מיום קבלת אישור ההקמה. ניקוד ההצעות במכרז יחולק בין מרכיב איכותי (40%) למרכיב הכספי (60%), כשההצעה הכספית תכלול הצעת רכש לשטח בית החולים ולדמי הזיכיון שיועברו למדינה. דמי הזיכיון ינוכו ממענק ההקמה, שיועבר לזכיין לאורך תקופת הקמת הפרויקט (חמש שנים).



אין מדובר במכרז b.o.t, כך שההכנסות השוטפות מתשלומי קופות החולים יישארו בידי הזכיין ובית החולים לא יועבר בעתיד למדינה. לפי הערכות, תסתכם עלות התפעול והאחזקה בעשרות מיליוני שקל בשנה. המועד האחרון להגשת הצעות נקבע תחילה ל-17 בנובמבר 2009, ונדחה ל-14 בפברואר 2010.



הקמת בית חולים באשדוד עוגנה בחוק ב-2002, אך נדחתה לאורך השנים בשל התנגדות אגף התקציבים באוצר. מכרז שפורסם לביצוע הפרויקט לפני כמה שנים בוטל, לאחר שרק קבוצה אחת ניגשה אליו. לפני כשלוש שנים פתחו תושבי אשדוד במאבק להקמת בית חולים, ולאחר שניהלו קמפיין אגרסיבי נגד ראש הממשלה דאז, אהוד אולמרט, הוחלט להפשיר את המכרז.