>> בימים הקרובים יחתום שר התקשורת משה כחלון על כתב מינוי לוועדה חדשה אשר תבחן את כל היבטי התחרות בשוק התקשורת הקווית בישראל, שבראשה יישב אמיר חייק. ל-themarker נודע כי הוועדה תקבל כתב מינוי לתקופה של חצי שנה. במנדט שלה יהיו סמכויות נרחבות יחסית, ובראשן תבחן את תעריפי בזק בשוק הטלפוניה.
כמו כן, בכתב המנוי של הוועדה ייכתב כי היא תביא בחשבון המלצות של ועדות קודמות, אך תוכל להמליץ על שינויים, וזאת בכפוף לשימוע נוסף, כלומר מתן זכות לציבור להביע את עמדתו. המשמעות היא כי ועדת חייק תוכל לשנות חלק מהמלצות ועדת גרונאו, אשר הוגשו לשר התקשורת הקודם אריאל אטיאס.
עוד נודע ל-themarker כי מלבד חייק יהיו חברים בוועדה שלושה נציגי ציבור: אלכס וייסמן, בכיר לשעבר ב-hot, רו"ח חיים אסיאג, ראובן אביטל לשעבר מנכ"ל טלרד, ודוד אסוס לשעבר יו"ר הרשות לשירותים ציבוריים-חשמל. חברים נוספים יהיו יהודה סבן, רפרנט תקשורת ממשרד האוצר ואסף כהן, סמנכ"ל הכלכלה במשרד התקשורת. נגה רובינשטיין, היועצת המשפטית של משרד התקשורת תהיה משקיפה בוועדה. הרשימה עדיין אינה סופית שכן על פי תקנות שירות המדינה יש לכלול גם אשה בצוות. במקרה שהדבר יידרש, צפוי אחד מנציגי הציבור לוותר על המינוי.
התעריפים נבדקו לפני יותר מחמש שנים
הואיל ובזק היא מונופול בתחום הטלפוניה הנייחת - עם נתח שוק של כ-85% במגזר העסקי וכ-80% במגזר הפרטי - מחיריה נתונים לפיקוח. ועדת התעריפים הקודמת של בזק התכנסה ב-2003 וקבעה את תעריפי החברה לחמש שנים. לפיכך, באוגוסט 2008 היתה אמורה להתכנס ועדה לדון בנושא, אך משרד התקשורת לא עמד בלוח ז מנים זה.
כעת ועדת חייק תדון לראשונה מאז 2003 בתעריפי בזק ותבחן האם יש צורך להמשיך את הפיקוח על מחירי בזק, ואם כן, באיזה מנגנון ובאיזו גמישות. ייבחנו גם המחירים לצרכן הפרטי וללקוחות עסקיים הרוכשים צירי תקשורת מרובי שלוחות (pri).
שנית, הוועדה תבחן אפשרות לפתח שוק סיטוני בענף התקשורת הקווית - כך שחברות אחרות יוכלו לרכוש מבזק קווים במחיר מוזל ולשווק אותם ישירות לצרכן. במסגרת זו ייבחן האם חברות יוכלו לקנות מבזק גם את הקו לבית הלקוח ולשדרג אותו, מה שמכונה אנבנדלינג. הוועדה תבדוק את רלוונטיות מודל האנבנדלינג אל מול הטכנולוגיות ורשתות התקשורת הקיימות כיום (ngn).
שלישית, הוועדה תבחן את תחום הקישוריות הנייחת. כיום, בשיחה נכנסת למפעיל קווי, משלמים דמי קישוריות של 2-4 אגורות. הוועדה תבחן האם אפשר להוריד את התעריף הזה, לטובת הוזלת המחיר הסופי לצרכן.
סמכויות הוועדה לא מצטמצמות רק לתחום השיחות: היא תבחן גם שאלות הקשורות לתשתית האינטרנט שמספקות בזק ו-hot ותבחן מחדש את מה שמכונה naked adsl - חיבור אינטרנט מבזק ללא קו טלפון בצמוד אליו. כיום בזק משווקת חיבור כזה במחיר של 25 שקלים בחודש - והוועדה תבחן גם את התמחור הזה. הוועדה אף תבחן אספקת wimax נייח באזורים כפריים שבהם אין פרישה קווית מספקת.
הוועדה של כחלון יוצאת לדרך
מאת אמיתי זיו
20.1.2010 / 6:50