אושר תיקון חוק הבנקאות: לאומי יוכל להמשיך ולהחזיק במגדל

יוכל להמשיך ולהחזיק 10% בחברת הביטוח - כך החליטה בצהריים ועדת הכספים שאישרה הצעת חוק בעניין. בעד הצעת החוק הצביעו יו"ר הועדה ח"כ משה גפני (יהדות התורה), ציון פיניאן (ליכוד), וחמד עמאר (ישראל ביתנו). נגדה הצביעה ח"כ שלי יחימוביץ (עבודה).



יצויין כי בנק לאומי מחזיק ב, ב וכן בכ-10% בחברת הביטוח מגדל. לפי חוק הבנקאות, עליו למכור את אחזקותיו ב-2 מהחברות הללו. ואולם, עם חקיקתו של התיקון לחוק שאושר היום בוועדה, יהיה עליו למכור את אחזקותיו רק בחברה אחת. בנק לאומי הודיע בוועדה שעד סוף 2010 ימכור את אחזקותיו בפז וימשיך להחזיק במגדל.



יחימוביץ' מתחה ביקורת על כך שבנק ישראל הגיש הצעת חוק באמצעות הממשלה, המתייחסת כיום רק לבנק לאומי ואחזקותיו במגדל: "מה שהתקבל פה זה בעצם חוק למען בנק לאומי כי החוק לא רלוונטי כיום לאף בנק אחר".



לדברי יחימוביץ', "'ועדת ברודט' קבעה שיש להילחם בריכוזיות במשק, כך שבנק לא יוכל להחזיק ביותר מקונגלומרט אחד. החוק המוצע בעצם מעניק אישור ללאומי להחזיק ב-2 קונגלומרטים במקום אחד עד כה".



יחימוביץ' הוסיפה כי "מגדל הינו תאגיד פיננסי - כלומר 'מיני בנק', שהוא משקיע מוסדי המעניק אשראי. כך נוצר מצב שבו בנק לאומי מחזיק 'בגילוי עריות' מגונה ויש לו אחזקות ב'מיני בנק'".



טל נדב מאיגוד הבנקים הסביר כי "הצעת החוק באה לקבוע שחברת ביטוח אינה קונגולמרט ולכן התיקון שחל על קונגלומרט לא יחול עליה. היכולת של הבנקים לפזר השקעות ולהשקיע בעוד חברות רק מחזקת את יציבותם ואת הציבור שמחזיק את כספיו אצלם".



יצוין כי בישיבת הוועדה בנושא שנערכה לפני שבועיים, הוצגה חוות דעת של היועצת המשפטית של הוועדה, עו"ד שגית אפיק, שמתחה ביקורת על הצעת החוק הממשלתית.



אפיק קבעה כי "התוצאה המייידת של הצעת החוק היא שבנק לאומי יהיה רשאי להמשיך ולהחזיק בחברת הביטוח מגדל - דבר שהוא לא רשאי לפי החוק הקיים. יש לקבל מבנק ישראל את ההצדקה לחקיקה ספציפית זו וכן לברר האם יהיו השלכות על בנקים נוספים".



אפיק הביעה התנגדות עקרונית לחקיקה בהסבירה שחקיקה מיועדת לשינוי נורמות במערכת הבנקאות ולא להסדיר נושאים ספציפיים. היא ציינה שהתיקון המוצע לחוק מהווה הקלה עבור הבנקים והוא יאפשר להם להחזיק בכמה תאגידי החזקה ריאליים בשיעורים של פחות מ-1%. בנוסף, יוכלו להחזיק בשיעור של יותר מ-1% בתאגיד החזקה ריאלי, ואף בשיעור של יותר מ-1% בחברת ביטוח שהונו עולה על 2 מיליארד שקלים.



בעקבות דבריה של אפיק הודיע גפני שלא יעלה אתמול את הצעת החוק להצבעה אלא יקיים דיון יסודי: "איני חותמת גומי של משרד האוצר". אתמול אמרה אפיק בדיון שהסבריו של בנק ישראל סיפקו אותה.



ואילו גפני אמר כי "לא הייתי מחוקק חוק כזה אבל בנק ישראל ביקש והם אנשי המקצוע. נציגי בנק ישראל הסבירו בדיון שקיימות מגבלות שיגרמו לכך שהריכוזיות לא תגבר בעקבות אישור החוק".