החוק לחישוב מס נפרד לבני זוג נכנס לתוקף - בעלות של 500-300 מיליון שקל

מאת בן-ציון ציטרין וצבי זרחיה
החוק המאפשר חישוב מס נפרד לבני זוג המנהלים עסק במשותף, נכנס אתמול לתוקף. זאת, על אף ששר האוצר, סילבן שלום, ניצל את הזכות השמורה לו וביקש לדחות את יישומו בשנה נוספת, לינואר 2003. ועדת הכספים לא דנה עד אתמול בבקשתו, בשל מאבקים בין יו"ר הוועדה ח"כ יעקב ליצמן (יהדות התורה) למשרד האוצר. לא ידוע מתי תדון הוועדה בבקשה, ואם תאשר אותה.



ליצמן אישר אתמול כי סירב להעלות על סדר היום של הוועדה את בקשת שר האוצר. "הכנסת לא צריכה לעכב חוק שקיבלה", אמר ליצמן, המתנגד גם לביטולו של חוק משפחות ברוכות ילדים. "הקפאת החוק תפגע בבני זוג העובדים בעסק משותף, ולכן לא שוכנעתי שיש להקפיאו". יו"ר ועדת הכלכלה ח"כ אברהם פורז (שינוי), שיזם את החוק: "מכל פעילותו של ליצמן נגד משרד האוצר יצא דבר אחד טוב - ליצמן לא נענה לבקשת האוצר להקפיא את החוק. המדובר בחוק צודק ונכון".



החוק המאפשר חישוב מס נפרד, ולמעשה צמצום חבות המס של בני זוג העובדים בעסק משותף, יעלה לקופת המדינה, על פי חישוב מס הכנסה, 500-300 מיליון שקל בשנה. הוא נוגע לעשרות אלפי עסקים קטנים, שבהם עובדים בני זוג ומושכים שכר. עד עתה התייחס פקיד השומה לשתי המשכורות - גם אם היו נמוכות - בחישוב מאוחד. המשמעות בפועל היתה שבן הזוג השני שילם על הכנסתו את מלוא המס, לרוב 50%, החל מהשקל הראשון.



מכיוון שמאז חוקק החוק בדצמבר 2000 לא אותרו מקורות למימונו, המליצה נציבות מס ההכנסה בפני שר האוצר סילבן שלום, עוד באוקטובר, לפעול לדחיית יישומו. שלום פנה לוועדת הכספים באמצע נובמבר בבקשה לדחייה של שנה, שבינתיים לא נענתה. פורז הניח אתמול על שולחן הכנסת הצעת חוק, שנועדה לצמצם הקלות במס לצורך מימון החוק.



החוק תקף לשלוש שנים מ-1 בינואר 2002. בעת אישורו הסכים פורז כי ייכנס לתוקף בתאריך זה, כדי לתת שהות למשרד האוצר לאתר מקורות למימון הפסד המס שיווצר. נציב מס הכנסה היוצא, יוני קפלן, טען כי בשנה החולפת הוצגו בפני השר כמה תוכניות לסגירת פרצות שיצרו הקלות במס. אלה לא טופלו, ולכן לא נותרה ברירה אלא לנצל את הסעיף בחוק המאפשר לשר לדחות את יישומו באישור ועדת הכספים. בשבועות האחרונים הפעילו ארגוני העצמאים והסוחרים והתאחדות התעשייה והמלאכה שדולה ציבורית בעניין זה. ואולם בשל התמקדות האוצר בקיצוצים בתקציב, לא ענה שלום לפניותיהם. העצמאים טענו כי החוק תיקן עיוותים של שנים.



כניסת החוק לתוקפו מעוררת סוגיות משפטיות כבדות משקל. למעשה, כבר בפברואר יוכלו העוסקים לשלם מס מופחת על הכנסתם. סגן נשיא לשכת רואי חשבון, רו"ח ראובן שיף, אמר כי מדובר בחוק העושה צדק עם עשרות אלפי נישומים, וכי לא ראוי לבטלו רטרואקטיווית. אם ועדת הכספים תיענה לבקשת שלום רטרואקטיווית, לא ברור מה תהיה עמדת בג"ץ במקרה שעצמאי יעתור בסוגיה זו.