להוריד את תעריפי החשמל עכשיו

>> קצת יותר מעשר שנים לאחר גילוי מאגר הגז הטבעי המשמעותי הראשון מול חופי ישראל, שליש מהחשמל המיוצר בישראל מופק כיום באמצעות גז טבעי. מכיוון שמחצית מהוצאותיה של חברת חשמל היא על רכש דלקים, המשמעות היא חיסכון של 4 מיליארד שקל בשנה בהוצאות אלה.

באופן טבעי, מצפה ציבור הצרכנים שהוזלה זו בהוצאות תתבטא בירידת תעריף החשמל: החשמל בישראל מיוצר על ידי מונופול, ובשל כך מחירו מפוקח ונקבע על ידי רשות ממשלתית בהתאם לסל העלויות של החברה. לפיכך, ירידה בהוצאות כתוצאה משימוש בגז הטבעי הזול יותר, צריכה להתבטא בתעריף חשמל נמוך יותר. אלא שיש כנראה גורמים בממשלה ובראשם דווקא השר לתשתיות לאומיות, שסל הוצאות אזרחי ועסקי המדינה אינם עומדים בראש סדר העדיפויות שלהם, והם פועלים לעצור את גלגול הפחתת העלויות לתעריפי החשמל.



כאשר מדובר בייקור עלויות ומסים, ממשלת ישראל נוטה להיכנס לכיסי האזרחים והעסקים באופן חופשי למדי. כך, ב-2009 לבדה החליטה הממשלה על ייקור חד של תעריפי המים, מסי הרכב, הדלקים, הסיגריות, הביטוח הלאומי והמע"מ. זאת, על רקע משבר כלכלי שבו פוטרו יותר מ-60 אלף איש ונסגרו אלפי עסקים.



גם תעריף החשמל, הצמוד לסל ההוצאות של חברת החשמל, התייקר ב-2007-2008 בכ-20% בשל ההתייקרות במחירי הפחם, המזוט והסולר.



צרכני החשמל נאנקו תחת הנטל, אך קיבלו זאת בהבנה: הרי אין מדובר בחוסר יעילות או בבזבזנות של חברת החשמל, אלא בהשפעה חיצונית, שלא ניתן לשלוט עליה, על מחיר תשומת ייצור משמעותית של החברה. האם מישהו במשרד התשתיות העלה אז על דעתו שלא לייקר את תעריפי החשמל לצרכנים בעקבות עליית מחירי הדלקים, לשם השגת מטרות ראויות, כגון מניעת פגיעה בשכבות החלשות באוכלוסייה או שמירה על כושר התחרות של המגזר העסקי והתעשייתי? ודאי שלא.



מעבר לחשיבות שבהגדלת ההכנסה הפנויה של אזרחי המדינה והוזלת סל העלויות של המגזר העסקי בשנים הקרובות, קיימת חשיבות לשמירה על כללי משחק הוגנים - בדיוק כפי שצרכני החשמל שילמו תעריף חשמל המגלם את ההתייקרויות העצומות במחירי הדלקים בעבר, כך הם ראויים כיום שייקבע להם תעריף המשקף את הוזלת העלויות בעקבות כניסת הגז הטבעי.



מאז הקמתה משמשת הרשות לחשמל מודל מוצלח וראוי לחיקוי של רגולטור, הפועל בדרך כלל בצורה עצמאית, שקופה ובלתי תלויה, וקובע את תעריפי החשמל באופן מקצועי על בסיס נתונים כלכליים והנדסיים. זו היתה מטרת הקמתה על ידי הממשלה ואסור שמצב זה ישתנה. על הרשות לחשמל לדבוק בהחלטתה המקצועית ובמה שמחייב אותה החוק ומבנה התעריפים ולהוזיל את תעריפי החשמל בהתאם להוזלת עלויות חברת החשמל. מנגד, על שרי הממשלה לשמור על עצמאותה ולתמוך בהוזלה.



הכותב הוא נשיא התאחדות התעשיינים