תוכניתו של לין לצמצום המגזר הציבורי: פרישה מרצון, ניידות ממשרות מיותרות לנחוצות והסבה מקצועית

נשיא איגוד לשכות המסחר עו"ד אוריאל לין, הגיש היום לשר האוצר יובל שטייניץ, תוכנית לצמצום המגזר הציבורי ללא פיטורי עובדים. תוכניתו של לין, מבוססת על פרישה מרצון, ניידות עובדים ממשרות שהפכו למיותרות למשרות נחוצות והסבה מקצועית לעובדי המדינה. לין מבהיר, כי תוכניתו לצמצום המגזר הציבורי אינה כוללת שני תחומים: מערכת החינוך ושירותי הבריאות.



תוכניתו של לין מבוססת על שלושה נדבכים: 1. לתקופה של 5 שנים, כנגד כל שני עובדים שיפרשו משירות המדינה, יגוייס רק עובד חדש אחד; 2. בתיאום עם ההסתדרות, תבוצע ניידות פנים בתוך שירות המדינה, בדרך של מכרזים מהירים או על סמך קטיריונים מקצועיים; 3. עובדים יקבלו תמריצים על שירות יעיל, מסירות, הישגים, שיפור משמעותי בתוצאות ותפוקה גבוהה.



"אנו נגד פיטורי עובדים", אמר לין. "ניסיון העבר מראה כי תוכניות לצמצם את שירות המדינה בדרך של פיטורים אינן תורמות כלום, מכיוון שבסופו של דבר הפיטורים אינם מתבצעים, ומנגד פורצים סכסוכי עבודה מצד העובדיחם נגד ההנהלות. לכן עדיף לעצב תוכנית ארוכת טווח שבאופן הדרגתי תיצור הישגים ממשיים לאורך תקופה של 5 שנים" הוא הסביר.



המגזר הציבורי מונה כיום 821 אלף משרות, המהוות 30% מסך משרות השכיר במשק הישראלי המגיעות ל-2.8 מיליון. ההוצאה הציבורית בישראל ב-2008 עמדה על 314 מיליארד שקל שהם 42.2% מהתוצר, בעוד שהממוצע במדינות oecd עמד באותה שנה על 42.6%.



בנוסף, לין מציע לשנות את מנגנון הטבות השכר ולהתאימו לדרישות התפקיד בפועל ולמנגנוני ניהול מערך כוח האדם במגזר הפרטי, כך שגמולי השכר יינתנו על בסיס התמורה לתפקיד. כן הוא מציע לבטל את מעבר הדרגות האוטומטי ולקבוע דירוג לפי חשיבותו ותרומתו של העובד לארגון.



לדברי לין, הוצאות השכר מהווים את אחד המרכיבים המרכזיים בהוצאות המגזר הציבורי. ב-2008 הוצאות השכר היוו 60% מכלל ההוצאה לצריכה ציבורית אזרחית. חלקו של השכר במגזר הציבורי מהתמ"ג עמד ב-2008 על 12%, כאשר הממוצע במדינות ה-oecd היה 10%.



בשנים האחרונות חל גידול מצטבר של 12% בהוצאות השכר בתקציב המדינה, מ-49 מיליארד שקל ב-95' ל-55 מיליארד שקל ב-2008. "נתון זה חריג במיוחד בשנים בהן חלה האטה בפעילות הכלכלית במשק", אמר לין.