הח"כים התבלבלו, הם חושבים שהם שוטרים

>> הצעת החוק של הח"כים שלי יחימוביץ', חיים כץ ונחמן שי, האמורה להעניק לח"כים את הכוח להיכנס לכל מקום עבודה על פי הזמנת ועד העובדים, היא הצעה בלתי ראויה, פסולה ולוקה בהבנת מהות תפקידו של חבר הכנסת.

בחוק ההסכמים הקיבוציים מופיע סעיף שערורייתי (33 ט') המעניק כוח מוחלט לנציג של ארגון עובדים להיכנס לכל מקום עבודה לשם קידום ענייני העובדים. זאת, מבלי שסעיף זה מטיל מגבלות על השימוש בכוח זה. נציג ארגון עובדים יכול להיכנס למקום העבודה ככל שירצה, ללא כל תיאום מראש עם המעסיק, ורק בתנאי שלא יפגע בצורכי העבודה ובצנעת הפרט.



הוראת סעיף זה במתכונתה הנוכחית היא פגיעה ישירה בזכות הקניין של המעסיקים, שהיא זכות יסוד. ראוי היה שהמחוקק, אם הוא מעניק כוח, יעשה את המינימום הנדרש ויקבע את מגבלות השימוש בכוח מופלג זה.



אבל היוזמה המתגבשת על ידי שלושת הח"כים היא בכיוון ההפוך. על גבו של סעיף פסול זה רוצים להוסיף נדבך נוסף - לא רק נציג ארגון עובדים יוכל להיכנס פיסית למקום העבודה לשם קידום ענייני העובדים, אלא גם כל ח"כ שהוזמן על ידי ארגון העובדים היציג או אפילו כל ארגון עובדים. כך, יוכלו הח"כים להיכנס מכוח הסמכות שבחוק אל כל מפעל או עסק לשם המטרה המאוד רחבה וכוללת של קידום ענייני העובדים, ללא כל תיאום עם המעסיק ומבלי להגביל את מספר הביקורים האמורים.



באופן זה הח"כים יהיו לשלוחה של ארגוני העובדים. הם יקבלו על עצמם תפקיד, אשר על פי התפישה המשפטית שלנו, מוטל או על העובדים עצמם או על ארגוני העובדים היציגים. יתר על כן, הח"כים ייהפכו להיות חלק ממערכת אכיפת החוק. על פי בחירתם החופשית הם יחליטו מתי הם רוצים להיכנס למקום העבודה ולפעול כגורם המטיל השפעתו על המעסיק לשם קידום ענייני העובדים.



ביצוע פעולות אלה נמצא בניגוד קוטבי למהות תפקידו של נבחר הציבור. נבחר ציבור אינו זרוע של ארגון עובדים. הוא אינו בורר או מפשר ביוזמתו שלו ואינו חלק ממערכת אכיפת החוק. נבחר ציבור, ככל שהדבר נוגע לפעולות ביקורת, צריך לעסוק בביקורת על פעולות הממשל והממשלה. אם יש על הפרק נושאים כבדי משקל בתחום יחסי העבודה, הם יכולים להיות נידונים בפני ועדות הכנסת, ולא על פי שיקול דעתם של ח"כים יחידים.



ההצעה של שלושת הח"כים היא חמורה לא רק מבחינת תוצאתה ושיבוש כל תפישת הפרדת הרשויות במדינה, היא גם חמורה משום שהיא מעודדת דפוסי חשיבה מסוכנים המתחילים להשפיע על נורמות החקיקה של הכנסת. יש לקוות שוועדת השרים לענייני חקיקה וכנסת ישראל יבינו את המשמעות מרחיקת הלכת של הצעה זו והסכנות הטמונות בה.



הכותב הוא נשיא איגוד לשכות המסחר