בכנסת יבדקו מי איפשר לספקי גז להחזיק גם בתחנות כוח

>> בשלוש השנים האחרונות הושמטו מתקנות רישוי ייצור החשמל סעיפים שהגבילו את הבעלות הצולבת בין משקי הגז והחשמל - כך עולה מבדיקת תנאי הרישיונות שפירסמה רשות החשמל. זאת, למרות הסכנה לתחרות שבאחזקה מקבילה בספקית גז טבעי למשק ובתחנת כוח המופעלת בגז.

חוק משק החשמל קובע, כי לצורך ייצור חשמל נדרשת קבלת רישיון ייצור חשמל. ואולם, המגבלות המוטלות על מקבל הרישיון אינן כוללות איסור מפורש על ספק גז טבעי (או גוף שקשור בו) להחזיק ברישיון כזה. החוק מסמיך את שר התשתיות לשקול את הענקת הרישיון תוך בחינת תרומתו לתחרות במשק החשמל. אחזקה בו זמנית בספקית גז ובתחנת כוח עשויה לפגוע בממד התחרות בשוק, משום שתשומת הגז מהווה 60%-70% מעלות ייצור החשמל . בייחוד כשמדובר בשוק בעל שני ספקים בלבד.



כך למשל, ב-2005 ביקשה קבוצת מרחב שבשליטת יוסי מימן להיכנס כשותפה במיזם תחנת הכוח של דוראד באשקלון - ואולם יו"ר רשות החשמל דאז, דוד אסוס, הביע עמדה לפיה הרשות לא תאפשר מהלך כזה בשל החשש לפגיעה בתחרות במשק החשמל. מרחב נסוגה אז מהעסקה - לאחר שבמסמך רישיונות הייצור שהעניקה אז רשות החשמל נכלל סעיף לפיו: "בעלי הרישיון המותנה (לייצור חשמל, א"ב)... לא יהיו צד לכל הסכם, הסדר או הבנה כלשהי עם בעל רישיון אחר או עם ספק גז טבעי... או עם נושא משרה בספק גז טבעי או עם כל אדם אחר אשר יש בהם כדי לפגוע בתחרות במשק החשמל, אלא באישור הרשות, בהתייעצות עם השר ועם רשות הגז הטבעי".



סעיף זה היה תקף עד 2007 - אז חל בו שינוי מסיבה שאינה ברורה. תחילה, נקבע כי הרישיון יותנה באישור השר ולא רק בהתייעצות עמו. לאחר מכן, הושמט מן הסעיף האזכור של "ספק גז טבעי" - ולבסוף, הושמטה מהסעיף גם חובת ההתייעצות עם רשות הגז הטבעי.



כך, הנוסח האחרון של החוק אינו כולל כל התייחסות לבעלות צולבת גם בספק גז - ולא מחייב היוועצות עם הרגולטור המקצועי של משק הגז. בעקבות הפרסומים האחרונים ב-themarker בדבר הבעלויות הצולבות במשק האנרגיה, וכניסתם של שני ספקי הגז הטבעי היחידים למשק: יצחק תשובה (מבעלי ים-תטיס ושותפות תמר) ויוסי מימן (מבעלי emg המצרית) - גם אל משק החשמל, תדון היום ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ אופיר אקוניס (ליכוד) בנושא.



יוזמת הדיון, ח"כ מירי רגב (ליכוד), טענה בשבוע שעבר כי "ספקי הגז הטבעי מנצלים את כוחם לדיכוי התחרות בשוק ייצור החשמל הפרטי, והציבור ישלם את מחיר היווצרות המונופול". לדבריה, נוצר מצב שבו ספקיות הגז ימכרו לתחנות הכוח שבבעלותן גז במחיר מוזל, שימנע כניסת מתחרים.