שוק הרכב נפתח לתחרות: אושרה רפורמת היבוא המקביל

>> שוק הרכב נפתח לתחרות: ועדת הכלכלה של הכנסת אישרה אתמול את רפורמת היבוא המקביל. תיקון לצו היבוא החופשי, המרחיב את האפשרות ליבוא כלי רכב באמצעות כמה יבואנים, התקבל בוועדה ללא שינויים מהותיים לעומת הטיוטה שהציע משרד התחבורה.



יבואני הרכב הגיבו בזעם על ההחלטה. איגוד היבואנים בוחן חלופות משפטיות, וכן יפעל בניסיון להמשיך את הדיון בוועדה. במקביל הגיש ח"כ נחמן שי (קדימה) בקשה לבחינה מחדש של כמה מסעיפי התקנות, מהלך שעשוי לעכב את יישום הרפורמה.

לאחר החלת הרפורמה אפשר יהיה לייבא מכוניות מדילרים (סוחרי רכב) הפעילים באירופה ובארה"ב ולא ישירות מהיצרן. לשוק הרכב צפויים להיכנס שחקנים חדשים וליצור תחרות מחירים. כיום ניתן לייבא רכב שלא באמצעות היבואן הסדיר רק ביבוא אישי - הליך מוגבל ומסורבל.



על פי הצו, לא תידרש ליבוא מקביל רציפות פעולה, כלומר, מספר מינימלי של מכוניות מיובאות בשנה. לעומת זאת, מספק המכוניות בחו"ל תידרש פעילות רציפה. נקבע כי תנאי האחריות לרוכשי המכוניות ביבוא מקביל יהיו שווים לאלה שנותן היבואן הסדיר, ומשך האחריות יהיה שנתיים לכל הפחות.



מה זה בעצם יבוא מקביל?



בפשטות - בענף הרכב יהיה בעתיד יותר מיבואן אחד לכל מותג רכב. עד כה היתה בענף תחרות בין דגמים, אבל לא היתה תחרות מחירים על כל דגם. מעתה, הדבר אפשרי.



אילו גופים יפעלו בתחום היבוא המקביל?



חברות רבות יוכלו להיכנס לתחום, בהן חברות ליסינג, מתווכי יבוא אישי שיוכלו להפוך ליבואנים סדירים, יבואנים של מוצרים אחרים (בהם יבואנים של משאיות או אופנועים שיוכלו להיכנס לתחום המכוניות), בעלי סוכנויות משנה של יבואנים, חברות טרייד אין, ואפילו יבואנים סדירים בעצמם, שישווקו מותגים המיובאים על ידי יבואנים מתחרים.



האם הצרכן ייהנה מהתחרות?



יבואני היוקרה פעלו בנחישות נגד רפורמת היבוא המקביל, כיוון שהם הראשונים שייפגעו ממנה. בתחום היוקרה המרווחים גדולים יותר והצרכן יוכל ליהנות מתחרות על שלל דגמים. בשוק הדגמים הפשוטים יותר, עם זאת, המצב אינו ברור. בשל המיסוי הגבוה בישראל, יצרני הרכב מוכרים ליבואנים הישראלים מכוניות במחירים נמוכים מאוד, לעתים אף הנמוכים בעולם. אף דילר באירופה או ארה"ב לא נהנה ממחירים כאלה.



גם מציאת מלאי מכוניות התואמת לטעם הישראלי - עם מנוע בנזין ותיבת הילוכים אוטומטית - אינה פשוטה באירופה. עם זאת, יבואנים מקבילים יכולים ליהנות משערי מט"ח נמוכים יותר (למשל, לרכוש מכונית בדולר כאשר היבואן הסדיר משלם עליה ביורו) או לייבא דגמים שמחירם האמיתי מנופח ומכסה על הנחת ענק לליסינג. בסופו של דבר, נראה כי גם לקוחות של מכוניות משפחתיות או קטנות יוכלו למצוא הזדמנויות ביבוא המקביל.



מה יידרש מהיבואן המקביל?



היבואן המקביל יפעיל מוסך אחד, שלא בבעלותו בהכרח, באחד מכמה מחוזות בישראל. הוחלט גם לקבוע נוסח של פרסום הודעה לעיתונות על קריאה לתיקון. היבואנים לא יידרשו לפרסם דו"חות כספיים, אך יחויבו להציג "תוכנית פעולה לשמירה על העסק החי". אפשר יהיה לייבא כל מכונית שיוצרה בארה"ב גם בתקינה אמריקאית, ולא רק בתקינה אירופאית כמו היום.



מכונית היא מוצר יקר עם אחזקה מתוחכמת. האם היבוא המקביל לא פוגע בבטיחות?



היבואנים המקבילים יצטרכו לעמוד בכל התנאים של יבואנים סדירים, בהם מערכת בקרת יציבות חובה. עם זאת, יבואן מקביל לא חייב להביא חלפים מקוריים והמוסך שלו יכול להימצא באזור נידח. הדבר מעורר חשש לגבי רמת האחזקה של כלי הרכב, אך במשרד התחבורה מעריכים שכוחות השוק יחייבו שירות יעיל.



האם היצע המכוניות בישראל יתרחב?



בהחלט. התקנות החדשות מאפשרות מכוניות בתקינה אמריקאית אם יוצרו בארה"ב. הדבר מאפשר שיווק של מכוניות כמו טויוטה קאמרי היברידית, רכב השטח הונדה פיילוט ומכונית המנהלים הונדה מקסימה. היבוא המקביל יאפשר גם שיווק של דגמים יחודיים כמו מכוניות ספורט או יוקרה. אפשר יהיה לייבא אותן לפי הזמנה, אך בניגוד ליבוא האישי, הלקוח ייהנה גם משירות ומאחריות.



אז מתי מתחילים?



התקנות אושרו אתמול בכנסת, יפורסמו ברשומות בעוד כחודש, ואם לא יחולו עיכובים לא צפויים, ייכנסו לתוקף חודש לאחר מכן. במשרד התחבורה מרחיבים את אגף הרכב ונערכים להרחבת היבוא. במקביל, יבואנים כמו אוטו חן ואחרים נערכים לתחילת היבוא וכבר היו בקשר עם משווקי רכב גדולים באירופה ובארה"ב. המכוניות הראשונות ביבוא מקביל יגיעו לישראל, ככל הנראה, תוך ארבעה חודשים עד חצי שנה.