>> "יש לי הערכה גדולה מאוד לנגיד בנק ישראל, סטנלי פישר. עם זאת, אני מתנגד ליוזמתו להוצאת אגף שוק ההון, ביטוח וחיסכון מהאוצר לבנק ישראל. להוציא את האגף מהאוצר פירושו לשתק את האוצר" - כך אומר ל-themarker סגן שר האוצר, יצחק כהן (ש"ס).
"אם נלך לפי מודל התוצאה, אזי כולם ראו ויודעים מה קרה במשבר הכלכלי העולמי לכל המודלים של הפיקוח, כולל האמריקאי, ההולנדי והמודלים של מדינות אחרות. המודל שעבר את המשבר בצורה הטובה ביותר הוא המודל של אגף שוק ההון הישראלי. הוא זקוק לשיפורים ואנחנו נדאג שהם ייעשו. אבל אין ספק שאגף שוק ההון, ביטוח וחיסכון יישאר באוצר", אומר כהן, שמכהן קדנציה שנייה כסגן שר האוצר.
בכירי האוצר ראו בכהן מקצוען בשני הסבבים, כיום עם שר האוצר יובל שטייניץ ובקדנציה הראשונה עם סילבן שלום. בניגוד, למשל, למשולם נהרי, חבר מפלגתו שהיה שר במשרד האוצר בתקופתו של רוני בר-און, שכלל לא הורגש במשרד. כהן קיבל משטייניץ את האחריות על שני אגפים חשובים ביותר במשרד, רשות המסים ואגף שוק ההון, ביטוח וחיסכון.
אילו שינויים דרושים באגף שוק ההון?
"נדרשת יותר הרמוניה בין שלושת גורמי הפיקוח במשק - אגף שוק ההון באוצר, רשות ניירות ערך והפיקוח על הבנקים בבנק ישראל. יחידות מסוימות בשלושת הגופים האלו צריכות להיות משותפות ולשרת את שלושתם. צריכים להקים גם רשות לחקירה ואכיפה עצמאית, שתיתן שירות זמין ומהיר לכל שלושת הרגולטורים. גם השירות לאזרח יכול להיות תחת גג אחד.
"ביחס לטענות נגד אגף שוק ההון, אני מוכרח להעיר כי מי שיבדוק ימצא, כי מאחורי כל הרפורמות הגדולות במשק בעשור האחרון, כולל ועדת בכר, ועדת חודק, הרפורמה בקרנות הפנסיה והרפורמה בשוק הביטוח, עמדו אגף שוק ההון והאוצר. מדובר ברפורמות שהצילו את כלכלת ישראל ואת הציבור. אגב, מחמיא מאוד לאוצר שכולם רוצים להעביר אליהם אגף שלו".
טוענים כי הרמה של אגף שוק ההון רחוקה מהרמה של הפיקוח על הבנקים בבנק ישראל.
"אלו שני סוגי פיקוח שונים. בנק ישראל מפקח על שבעה-שמונה בנקים וזהו. אגף שוק ההון מפקח על עשרות רבות מאוד של גופים בשוק ההון בתחום הביטוח, הפנסיה והחיסכון. אין ספק, הפיקוח על שוק ההון צריך להיות באוצר. אם הפיקוח על גופי הפנסיה לא היה באוצר, מי היה מציל את מיליון המבוטחים בקרנות הפנסיה הוותיקות, לפני כמה שנים, כשהן היו למעשה בפשיטת רגל.
"אגף שוק ההון הוא זרוע האוצר לשכלול שוק ההון, לביצוע רפורמות מבניות. כל הרפורמות בשוק ההון בעשור האחרון נעשו באוצר ולא על ידי בנק ישראל. בניגוד לראייה של הפיקוח על הבנקים, הראייה שלנו היא צרכנית. כל אזרח אצלנו הוא אובייקט לדאגה. אני לא קובע עמדה, אבל יש גורמים רבי משקל שסבורים כי הפיקוח על הבנקים לא צריך להיות בבנק ישראל. באגף שוק ההון באוצר יש כוח אדם מהטובים בישראל. צריך להגדיל אותו. זהו אגף מקצועי מאוד, דינמי ורגיש".
"נצא מחוזקים מהמשבר"
אתה יכול להשוות בין הקדנציות שלך?
"בשתיהן המשק היה במשבר כלכלי. לקדנציה הזו כבר באתי עם ניסיון והיכרות עם המשק ועם האנשים. כמו במשבר הקודם, גם בנוכחי אני מאמין כי נצא מהמצב הפחות סימפטי מחוזקים.
"קיבלתי לטפל בשני אגפים. בנוסף, אני שותף לשר בכמעט כל מה שקורה במשרד, בכל האגפים. בניגוד למשרדים אחרים, שיתוף הפעולה באוצר בין השר לסגן השר ובין הלשכות שלנו ראוי לחיקוי. התיאום בינינו תורם לאווירה החיובית ולעשייה במשרד. נכון שנשלחתי לכנסת ולממשלה מטעם ש"ס, אבל בפעילות שלי באוצר אני שומר על ממלכתיות. בכל הדיונים אני נציג האוצר.
"הופתעתי מאוד כשחזרתי לאוצר לראות שהתשתיות ליישום המלצות ועדת בכר בנושא המסלקה הפנסיונית לא בוצעו. נתתי הוראה - או שהשוק או שהאוצר יקימו את המסלקה. השוק לקח על עצמו את האתגר. באחרונה גם חברות הביטוח הצטרפו למסלקה. אנחנו מתקרבים לסיום פרויקט המסלקה. יהיה פרוטקול אחיד - כל הגופים ידברו באותה שפה. המסלקה תעשה את העבודה בצורה ידידותית יותר ממה שקיים היום. היא תעביר ייעוץ פנסיוני אמין, מעודכן. היא תאפשר מעבר נוח מחברה פנסיונית אחת לחברה אחרת. היא תאפשר לייעוץ הפנסיוני, שעד כה לא המריא, להמריא".
עד כמה אתה מעורב בנעשה?
"אני מדווח על כל דבר ושותף לכל הנעשה במשרד, כולל בגיבוש תוכניות עבודה ובקביעת מדיניות. באחרונה עמד במרכז העבודה שלי נושא ועדת חודק. אני תומך בוועדה ועומד מאחורי מסקנותיה. אני מקווה שהוועדה תגיש דו"ח סופי לשר. אמליץ לשר לאמץ אותו".
ובכל זאת מי שמינה את עודד שריג לממונה על אגף שוק ההון היה שר האוצר ולא אתה.
"השר הוא אחראי העל לכל מה שנעשה באוצר. הייתי שותף למאמצי השר למצוא ראש חדש לאגף. אחרי שהשר המליץ על שריג, נפגשתי איתו, ראיינתי אותו, והמלצתי עליו. לפני כן היו לנו שני מועמדים מוכשרים וראויים מאוד לתפקיד ראש האגף, מתוך האגף - אריק פרץ ויואב בן-אור. המלצתי על אחד מהשניים לשר, ואז העלה השר את שמו של שריג - מועמד ראוי ברמה מאוד גבוהה.
"בוודאי שהשר הוא המחליט בכל מה שקשור למינויים בכירים במשרד. גם פרץ וגם בן-אור קיבלו את המינוי של שריג. אני מקווה מאוד עבור מדינת ישראל והאוצר שהם יישארו בהנהלת אגף שוק ההון עוד זמן רב מכיוון שהם נכס, אין להם תחליף, הם מוכשרים, מנוסים ופטריוטים".
מה עם הדיבורים על החלפת מנהל רשות המסים, יהודה נסרדישי?
"אני לא יודע מאיפה באים הדיבורים האלה. השר לא רוצה להחליף אותו. הוא עושה עבודה יפה מאוד, בימים קשים מאוד. הוא ידען, מוכשר ומומחה למסים. כל הצוותים ברשות המסים, עושים עבודת קודש".
"הוצאת אגף שוק ההון מהאוצר תשתק את המשרד"
מאת מוטי בסוק
25.2.2010 / 7:52