כנגד הציניקנים

>> לאחר אין ספור אכזבות, קשה שלא לקבל בספקנות את היוזמה של משה כחלון להקים רשות תקשורת. במציאות הפוליטית המקומית קשה להאמין כי שר בישראל יכרות את הענף עליו הוא יושב ויבטל את משרדו. לשם כך נדרש פוליטיקאי בעל שיעור קומה, דבר שחסר כל כך במחוזותינו. אם כחלון יצליח להעביר חקיקה חשובה זו, הוא יצטרף לאותה קבוצה מצומצמת ומכובדת שמעדיפה את טובת הציבור על פני טובתה הפוליטית.

אך הדרך עד התשואות ארוכה. הרבה יכול להשתנות בין תזכיר החוק, שמשקף את שאיפות המחלקה המשפטית במשרד התקשורת, ובין המציאות, כפי שתשתקף בהצעת החוק הסופית, אם אכן תוגש. בהצעה הנוכחית, האיש החזק של הרשות הוא יו"ר מועצת הטלקום. סמכויותיו יהיו דומות לאלה של השר. לפיכך, העצמאות של הרשות כולה תהיה תלויה בתהליך המנוי של איש זה. הצעת החוק האחרונה שקידמה רשות תקשורת ב-2006 נקברה בשל חוסר הסכמות בין האוצר ובין משרד התקשורת לגבי הליך מינוי האנשים החזקים ברשות. האוצר רצה דריסת רגל מהותית של נציגיו במועצת הרשות אך משרד התקשורת התנגד. יתכן כי היה זה רק תירוץ של הפוליטיקאים לקבור את ההצעה הקודמת, אך בסופו של דבר היא נפלה בשל עימות זה. נושא המינויים צפוי לעמוד שוב במרכז גם בסיבוב הנוכחי. יתכן כי כחלון יהיה מוכן לסגור את משרד התקשורת בתום הקדנציה שלו, אך חברי הממשלה לא יוותרו כל כך מהר על הזכות למינויים פוליטיים. נושא נוסף שעשוי לעמוד במרכז הוא תקציב הרשות. האוצר ידחוף להקמת רשות, כל עוד היא לא תיצור לו חור תקציבי. מתזכיר החוק עולה כי תקציבה של הרשות יגיע כולו מקופת המדינה ולא ימומן על ידי דמי זיכיון. לא ברור האם האוצר יתמוך בכך.